Официальный сайт

Администрации Кагальницкого района

Get Adobe Flash player
Уважаемые жители Кагальницкого района! Будьте бдительны в обращении с огнем, не оставляйте без присмотра детей. Не оставайтесь равнодушными к неблагополучным семьям нарушающих правила пожарной безопасности и своевременно сообщайте о них представителям власти!!!

Цифровое телевидение в Ростовской области
отдел министерства внутренних дел
- участковые
     - отчет 1 квартал 2012
Фскн зерноградского района
избирательная комиссия
Объявления
росстат
росреестр
новости
спортивно-массовые мероприятия
производственный календарь
молодые семьи
административная комиссия
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Антинаркотическая комиссия
информация администрации ростовской области
УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В КАГАЛЬНИЦКОМ РАЙОНЕ
КАЛЕНДАРЬ ИГР ЧЕМПИОНАТА КАГАЛЬНИЦКОГО РАЙОНА ПО ФУТБОЛУ 2012 ГОДА
МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ

ПЕРЕМЕНА ЛИЦ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА

   

Согласно положениям Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) права и обязанности сторон договора аренды могут перейти к другим лицам. Перемена лиц в арендном обязательстве означает, что вместо арендатора или арендодателя в действующий договор аренды вступает новое лицо, при этом арендные отношения не изменяются.

Как арендатор, так и арендодатель, являясь с одной стороны кредитором, могут передать принадлежащие им права требования другим лицам на основании сделки по уступке (соглашению сторон) или на основании закона.

На основании закона перемена стороны по договору может произойти в результате универсального правопреемства в отношении юридических лиц, в отношении граждан – физических лиц в случае смерти арендодателя (арендатора).

В соответствии со ст. 58 ГК РФ при реорганизации юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом. Таким образом, в случае реорганизации юридического лица вновь возникшее юридическое лицо является правопреемником его прав и обязанностей по договору аренды в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом. После реорганизации арендатора и регистрации вновь возникшего юридического лица последнее как правопреемник вступает в арендные правоотношения на оставшийся срок аренды. В отношении юридического лица, законодательством РФ не предусмотрено требований об обязательном заключении нового договора аренды или соглашения о внесении изменений в действующий договор аренды. В связи с этим, по заявлению правопреемника нового юридического лица о внесении изменений в ЕГРП на основании передаточного акта или разделительного баланса осуществляется внесение изменений стороны по договору аренды.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследованное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. При этом, законодательством РФ не установлено требования об обязательном заключении нового договора аренды на объект недвижимого имущества с наследником.

На основании вышеизложенного, в случае смерти гражданина по заявлению наследника о внесении изменений в ЕГРП на основании свидетельства о праве на наследство осуществляется внесение изменений стороны по договору аренды.

На государственную регистрацию указанных изменений вместе с заявлением должен быть представлен документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пп.27 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ.

 

Специалист 1 разряда Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по РО                                                                     Н.Д. Шумилова

ключи доступа

Ключ доступа позволит получить сведения о недвижимости

Вся информация о правообладателях и собственниках недвижимости, будь то жилой или нежилой фонд или земельные участки, содержится в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Очень часто в Росреестр обращаются именно затем, чтобы получить необходимые сведения о правах на объекты недвижимого имущества, о правообладателях, о наличии обременений и арестов. Количество обращений по данному направлению ежегодно увеличивается.

- Кому доступны эти сведения и как их получить?

– Выписка из ЕГРП – это документ, подтверждающий наличие или отсутствие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество. В ней же содержатся сведения об ограничениях и обременениях на объекты недвижимого имущества. Выписка из ЕГРП необходима при любых сделках с недвижимым имуществом. Например, она нужна при оформлении права собственности, при возникновении споров между участниками строительства и администрацией, при осуществлении судебных разбирательств на любой из стадий процесса. Ее потребуют во время подготовки пакета документов для приобретения какого-либо объекта или участка, а также в процессе отстаивания прав на имущество.

– Кто эту выписку может получить?

– Выписка из ЕГРП может быть предоставлена любому человеку, который владеет недвижимостью, собирается ее приобрести или просто хочет получить информацию об объекте недвижимости. Но не всякая информация находится в общем доступе. Ведь существует несколько видов выписок из ЕГРП, которые различаются по характеру информации и процедуре выдачи. Например, информацию по конкретному объекту, содержащую общие данные, может получить любой заявитель. А вот более подробная информация о конкретном объекте, о правах конкретного лица, неважно – физического или юридического, о переходе права, а также справка о содержании правоустанавливающих документов может быть предоставлена только правообладателю или его доверенному лицу. Именно эта информация является конфиденциальной.

–Для чего  нужны электронные ключи доступа к информационному ресурсу?

–Они предназначены для государственных организаций, которым по роду деятельности нужна информация о недвижимости. Это земельные комитеты, налоговые и правоохранительные органы, муниципалитеты и другие. Получить код доступа к общедоступной информации сейчас может и рядовой гражданин. На сайте управления существует платный сервис «Запрос к информационному ресурсу», который позволяет заявителю, имеющему ключ доступа, искать и просматривать общедоступные сведения о недвижимом имуществе. Он весьма востребован риелторами, нотариусами, арбитражными управляющими, банками и строительными компаниями.

Выписка из ЕГРП на бумажном носителе заверяется гербовой печатью, а выписка из ЕГРП в электронном виде носит информационный характер и на законодательном уровне пока еще не приравнена к официальному документу.

– Как и где можно отправить электронный запрос?

– Электронный запрос заполняется по официальной форме, которая представлена на официальном портале Росреестра. Прежде чем заказать электронную выписку из ЕГРП необходимо уточнить у представителей организации возможность предоставления документов в электронном виде. Если организация даст положительный ответ, то можно смело заказывать необходимые сведения в разделе «Электронные услуги» на сайте управления. В течение пяти рабочих дней с даты получения запроса управлением заявителю предоставляется выписка из ЕГРП либо уведомление об отсутствии сведений, подписанных электронной цифровой подписью. Подтвердить подлинность электронных документов можно также воспользовавшись сервисом через Интернет.

– Сведения из ЕГРП предоставляются за оплату. Бесплатно получать сведения из ЕГРП могут только правоохранительные, судебные органы, а также органы государственной власти. Заказать выписку из ЕГРП можно, представив запрос о предоставлении информации и документ об оплате. Размер платы за выписку из ЕГРП по каждому объекту для физических лиц – 200 рублей, для юридических лиц – 600 рублей. Но, можно сэкономить: например, за предоставление выписки из ЕГРП на бумажном носителе физическому лицу необходимо будет заплатить 200 рублей, за аналогичную справку в виде электронного документа – 150 рублей. Таким образом, электронная услуга предоставления данных из ЕГРП является менее затратной. Что касается оплаты услуг сервиса «Запрос к информационному ресурсу», то он позволяет заявителю оперативно получить информацию по необходимому количеству объектов недвижимого имущества значительно дешевле. Физическим лицам ключ доступа обойдется в 250 рублей (сто объектов) или тысячу рублей (тысяча объектов), а юридическому лицу – в 500 рублей и две тысячи рублей соответственно. Использовать ключи доступа можно в течение одного года со дня оплаты.

 

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                          В.Н. Субботин

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНЫХ НЕДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения недвижимого имущества. На территории Кагальницкого района принятие и снятие с учета осуществляет Кагальницкий отдел Управления Росреестра по Ростовской области. Нормативными документами, регламентирующими порядок постановки и снятия являются: Гражданский Кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580.

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса РФ.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) возвращается органу местного самоуправления, второй – помещается в дело правоустанавливающих документов.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

-выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества Ростовской области и муниципального имущества;

Выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998 г.) и до начала деятельности Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Ростовской области (до 18.11.1998 г.), документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности представляется собственником (участниками общей долевой собственности) в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности, не зарегистрировано в ЕГРП, то к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок 20 календарных дней.

Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение.

Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом о регистрации. В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.

Государственная регистрация права собственности на находящийся на учете объект недвижимого имущества за каким-либо лицом в силу приобретательной давности может быть осуществлена независимо от даты принятия на учет этого объекта. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него в силу приобретательной давности. Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлена государственная регистрация права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента государственной регистрации права собственности на него.

Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента внесения записи о снятии его с учета. В случае если право собственности возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998 г.) и в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, принятый на учет в качестве бесхозяйного, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по желанию правообладателя осуществляет государственную регистрацию его прав.

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по РО                                                  В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль

      Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель независимо от их организационно – правовых  форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

     Наиболее типичным нарушением земельного законодательства является использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что  является нарушением требований статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации – Права на земельные участки, предусмотренные главами III  и IV настоящего Кодекса (право собственности, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда) возникают по основанием, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Договоры аренды земельного участка и субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

  Санкция за нарушение требований статей 25 и 26 Земельного Кодекса РФ, предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на  должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Также следует отметить, что в соответствии с. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, в том числе требования об оформлении  правоустанавливающих документов на используемые земельные участки или освобождение этих земельных участков – влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

  Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ введена в действие в Кодекс об административных правонарушениях статья 19.4.1. «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)», которая предусматривает усиление ответственности граждан, должностных лиц, а также юридических лиц в случае воспрепятствования либо неявки при проведении проверки. В частности размер штрафа для граждан составляет от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических  от пяти тысяч до десяти  тысяч рублей. А действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и их должностных лиц – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц  - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                                     В.Н. Субботин

 

Порядок оформления сервитута

    Для того, чтобы разобраться с порядком оформления сервитута, необходимо выяснить, что представляет собой сервитут и какие виды сервитутов существует.

  Итак,  сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Сервитут является вещным правом. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Сервитуты подразделяются на частные и публичные.

   Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

    Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

     Публичный сервитут может быть установлен для:

-  прохода или проезда через земельный участок;

-  использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

-   размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

-   проведения дренажных работ на земельном участке;

-   забора воды и водопоя;

-   прогона скота через земельный участок;

-   сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах  земель лесного фонда;

-   использование земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

-  временно пользования земельным участком в целях проведения изыскательных, исследовательских и других работ;

-    свободного доступа к прибрежной полосе.

       Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли – продажи, залога и не может передаваться каким – либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для  обеспечения пользования которого сервитут установлен. Таким образом, сервитут лишен самостоятельности и не может быть объектом экономического оборота.

        Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость. При этом сервитут никак не зависит от конкретной личности – собственника земельного участка, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу. В связи с этим собственнику земельного участка , обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли – продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

      Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. Сервитут должен устанавливаться соглашением между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка. Соглашение о сервитуте представляет собой договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного)  пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок), и собственником соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – собственником другого земельного участка (соседнего участка). Установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на  недвижимое имущество.

    Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника на недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения  о сервитуте. Причем  если сервитут относится к части земельного  участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставления кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того,  Законом о регистрации установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                                     В.Н. Субботин

 

Получение сведений из ЕГРП в электронном виде

        В целях повышения качества и доступности государственных услуг Росреестром ведется постоянная работа по увеличению количества веб-сервисов интернет-портала государственных услуг Росреестра (https://portal.rosreestr.ru), позволяющих оперативно и без лишних формальностей получать эти услуги.

        Уже сегодня граждане могут получить выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, буквально не выходя из дома.

        Если ранее получить сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в Ростовской области можно было только на основании запроса на бумаге, то с 1 января 2011 года заявителю достаточно просто зайти на официальный сайт Росреестра (portal.rosreestr.ru), заказать необходимую информацию из ЕГРП и произвести оплату (через интернет (QIWI- кошелек), или платежные терминалы).

        Для получения сведений через портал необходимо зайти на страничку указанного веб-сервиса и, руководствуясь пошаговой инструкцией, заполнить один из предложенных бланков запроса: для физических лиц; для государственных и муниципальных органов, имеющих право на безвозмездное предоставление сведений; для юридических лиц. Затем запрос автоматически направляется средствами портала для исполнения в сроки и порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, дополнительно регулируется приказом Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Порядок) и вступившим в законную силу 01.03.2012 приказом от 27.12.2011 № 766 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Документы направляются в виде файлов в формате XML (далее XML-документ), созданных с использованием XML-схем.

        Основным преимуществом получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в электронном виде является более низкий размер платы за ее предоставление в сравнении с предоставлением аналогичных сведений на бумаге. Выписки из ЕГРП, предоставляемые в виде электронного документа, стоят дешевле, иногда до трех раз, относительно выписок, предоставляемых в виде бумажного документа. Порядок взимания и возврата платы за предоставление информации из ЕГРП установлен Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2010 № 650.

        Сроки предоставления сведений (с учетом установленного Законом о регистрации максимального срока) – в течение пяти рабочих дней.

        Сведения из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, справки о содержании правоустанавливающего документа, справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, предоставляют только лицам, имеющим электронно-цифровую подпись (выдается одним из удостоверяющих центров, исполнивших технические требования Росреестра, контактная информация о которых размещена на интернет-портале Росреестра).

        Электронно-цифровая подпись – аналог собственноручной подписи предусмотрена Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии со ст. 3 электронный документ – это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, а электронная цифровая подпись – это реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки.

        Сведения, полученные в электронном виде, имеют абсолютно такую же юридическую силу, юридическую значимость и должны приниматься взамен документа с синей подписью и синей печатью.

        На интернет-портале Росреестра для удобства в работе пользователей нового сервиса создана телефонная «горячая линия», где квалифицированный специалист поможет разобраться с возникающими вопросами.

 

        Начальник Кагальницкого отдела Управления Росреестра по РО

В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

        Принятие Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ фактически исключило возможность проведения контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внеплановом порядке. При исполнении государственной функции по осуществлению госземконтроля государственные инспекторы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъекта и органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, организациями и гражданами.

        Основной задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Особое внимание государственные инспекторы обращают на нарушение земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

        Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального контроля» имеет целью предупреждение, выявление и пересечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований.

        Принятие закона фактически исключило возможность проведения контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внеплановом порядке.

        Статья 15 Закона устанавливает ряд ограничений при проведении проверок, поскольку в ней определены действия (бездействие), которые не вправе совершать должностные лица органа государственного контроля, а именно:

     1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

     2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

     3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

     4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами;

     5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, за исключением предусмотренных законодательством РФ;

     6) превышать установленные сроки проведения проверки;

     7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

        Также названная статья определяет запреты, которые не могут быть нарушены должностными лицами при проведении проверки. При этом проведение плановой проверки, ограниченной по срокам, становится невозможным, как и повторение процедуры в последующие три года.

        Одной из  проблем является извещение лиц, в отношении которых проводится проверка. Основной причиной ненадлежащего уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки является нарушение ими норм ФЗ № 129 от 08.08.2001г., в силу которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в регистрирующий орган об изменении их сведений, чтобы зафиксировать их в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

        Такое положение вещей обусловлено тем, что юридических лиц и индивидуальным предпринимателей не пугает административная ответственность за неподчинение законным требованием, так как она несущественна (предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 тыс. рублей согласно ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Следовательно, значительное увеличение размеров штрафных санкций заставить нарушителей соблюдать нормы действующего  законодательства.

 

Начальник Кагальницкого отдела

В.Н. Субботин

Предварительная запись на прием

Во всех территориальных отделах Управления Росреестра по Ростовской области организована предварительная запись заявителей на предоставление документов на государственную регистрацию различными способами. Для осуществления предварительной записи и получения справочной информации можно позвонить по единому многоканальному телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра – (800) 100 34 34 (звонок бесплатный), либо позвонив в необходимый Вам территориальный отдел Управления по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Управления (http://www.to61.rosreestr.ru) в рубрике «Об Управлении Росреестра», в подразделе «Структура», в ссылке «Территориальные отделы». Кроме того, открыта предварительная запись на прием документов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Интернет-портале государственных услуг (https://portal.rosreestr.ru). С возможностями описания порядка предварительной записи можно ознакомиться на подсайте Управления Росреестра по Ростовской области (http://www.to61.rosreestr.ru) в рубрике «Регистрация прав», подраздел «Предварительная запись на прием документов» или для того, чтобы воспользоваться сервисом «Предварительная запись», можно зайти на подсайт Управления Росреестра по Ростовской области в раздел «on-line Сервисы», в подраздел «Предварительная запись». В открывшемся окне необходимо заполнить все поля. В том случае, если заявитель не попал на прием, то он вправе подать документы в порядке «живой очереди» или записаться повторно

Взаимодействие государственного земельного контроля с муниципальным земельным контролем

Одной из наиболее значимых задач ведомства Росреестра наряду с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним является усиление роли государственного земельного контроля. Земельная реформа в Российской Федерации продолжается, около70 % земель находится в собственности государства, постепенно они будут передаваться в различные виды пользования хозяйствующим субъектам, соответственно роль госземинспектора будет возрастать.

Однако всеобъемлющие представление и защита интересов государства в области использования и охраны земель одним органом невозможны. Необходимо взаимодействие с иными специально уполномоченными структурами, осуществляющими земельный контроль, и органами местного самоуправления. В рамках обеспечения такого взаимодействия и координации совместных действий по инициативе Управления Росреестра заключены соглашения с Управлением Россельхознадзора и всеми администрациями сельских и городских поселений по вопросам организации и осуществления земельного контроля. Вместе с тем стоит отметить, что в большинстве районов муниципальный земельный контроль как таковой отсутствует.

Важность тесного взаимодействия федеральных структур и местных органом самоуправления, где реализована функция муниципального земельного контроля. Суть в том, что земельный налог – основной источник доходной части бюджета поселения, а осуществление муниципального земельного контроля является рычагом, способствующим его наполняемости. Как показывает статистика, каждая третья проверка выявляет нарушения земельного законодательства. Причиной такой ситуации, как кажется, являются сравнительно небольшие штрафы.

Сохранение и эффективное использование земельных ресурсов является из ключевых функций государства. Невзирая на все организационные и законодательные изменения в области землепользования, вопросы земельного контроля не теряют своей актуальности до сих пор. Успех в этом непростом деле видится в планомерном комплексном подходе, налаживании взаимодействия Росреестра с прокуратурой, органами исполнительной власти и местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению земельного контроля. Вместе с тем нужно помнить, что сохранение земельных ресурсов страны – это долг каждого из нас перед будущими поколениями.

Совершенствование законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения

        Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 г., установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.

        Данным нормативным актом существенно изменен порядок выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, порядок проведения общего собрания участников долевой собственности, а также порядок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, введено новое понятие – проект межевания.

        Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо решением собственника земельной доли или земельных долей.

        Статьей 13 Закона об обороте предусмотрены два способа образования земельных участков, выделяемых в счет земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности и посредством заключения собственником земельной доли договора с кадастровым инженером для подготовки проекта межевания земельного участка. Однако, следует иметь ввиду, что собственник земельной доли вправе заключить с кадастровым инженером договор на подготовку проекта межевания только в том случае, если проект межевания образуемых земельных участков не утвержден общим собранием. В таком случае, при отсутствии возражений, если решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельного участка отсутствует, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан опубликовать сообщение в средствах массовой информации о выделении земельного участка в счет земельной доли.

        Кадастровый инженер, подготовивший проект межевания для утверждения его общим собранием, должен обеспечить правообладателям земельного участка, из которого будут выделяться земельные участки в счет земельной доли органу местного самоуправления поселения, а также заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

        Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка должны быть направлены кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка, в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка. Возражения должны быть обоснованными, содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, кадастровый номер исходного земельного участка. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.

        Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регламентирован статьей 14.1 Закона об обороте. Согласно положениям указанной статьи органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка наделены полномочиями по извещению участников долевой собственности о проведении общего собрания, а также его организации и проведению. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

        Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании.

        Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание, второй – в органе местного самоуправления поселения. В орган местного самоуправления также передается на хранение копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков. Выписки и копии указанных документов заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения и выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

        За государственной регистрацией права собственности на образованный земельный участок или земельные участки может обратиться собственник земельной доли или земельных долей, либо уполномоченное им на то лицо, при наличии надлежаще оформленной доверенности, а также согласно п.3 ст.14 Закона об обороте участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемого из него земельного участка или земельных участков. Срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с законодательством не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.

        Необходимо отметить, что Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1 июля 2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 01 июля 2011 года, то оформление прав в отношении образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком.

государственный земельный контроль

        В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее права на земельные участки возникают по основанием,  установленным гражданским законодательством и федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, являющиеся пользователями земельных участков, обязаны:

     - использовать земельные участки в соответствии с их  целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде,  в том числе земле как природному объекту;

     - сохранять межевые знаки, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством;

     - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

     - своевременно приступать к использованию земельных участков в срок, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

     - своевременно производить платежи;

     - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,  противопожарных и иных правил, нормативов;

     - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

     - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами.

        В силу статьи 19.21 КоАП РФ несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – влечет наложение административного штрафа.

        Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрен Главой III Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Все нарушения порядка, предусмотренного указанной главой закона, могут составлять состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.21 КоАП РФ.

        Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является обязательной и проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими)  лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности  (статья 16 Федерального закона).

        Регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется  по инициативе управомоченных лиц и носит заявительный характер. При этом  Федеральным законом не установлен срок для подачи такого заявления.

        Отсутствие государственной регистрации гражданином договора аренды земельного участка, при наличии фактического использования по назначению  указанного земельного участка для целей предпринимательской  деятельности, составляет в свою очередь состав налогового правонарушения в связи с уклонением от уплаты налогов, так как при отсутствии государственной регистрации договора аренды указанное  арендуемое имущество не учитывается  при подготовке бухгалтерской отчетности, служащей  основанием для исчисления и уплаты налогов.

        На основании вышеизложенного, составление административных протоколов по статье 19.21 КоАП РФ в случае, если лица, пописавшие договор аренды, не произвели государственную регистрацию указанной сделки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, является недопустимым в связи с отсутствием события вышеуказанного административного правонарушения, а именно: отсутствием нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним.

возможность получения государственных услуг, оказываемых в электронном виде

        С 01.07.2012 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об услугах) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области перешло на межведомственное информационное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, без участия заявителя.

        Межведомственное взаимодействие представляет собой обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами государственных внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

        Данный этап межведомственного взаимодействия является более значимым для заявителей, поскольку именно на региональном и муниципальном уровнях находятся документы и информация, необходимые для оказания самых распространенных для конкретного человека услуг.

        Необходимо иметь ввиду, что межведомственное взаимодействие распространяется не на все виды документов. Так, Законом об услугах установлен исчерпывающий перечень документов личного хранения, которые гражданин или организация обязаны представить лично в Росреестр.

        С исчерпывающим перечнем документов личного хранения можно ознакомиться на официальных сайтах Росреестра или его территориальных органов, на информационных стендах в любом нашем офисе приема заявителей.

        К таким документам относятся документы, удостоверяющие личность гражданина, учредительные документы юридического лица, решения, заключения, выдаваемые органами опеки и попечительства,  решения судов, документы архивного фонда и т.п.

        Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами внебюджетных фондов, источниками которых являются исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утвержден протоколами Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 25.10.2011 № 22 и от 06.12.2011 № 25:

     1. Разрешение на строительство объекта недвижимости.

     2. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

     3. Выписка из домовой книги (справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением).

     4. Выписка из реестра государственной собственности.

     5. Выписка из реестра муниципальной собственности.

     6. Заключение, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

     7. Документ, устанавливающий адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости – решение о присвоении адреса объекту недвижимости.

     8. Документ, подтверждающий публикацию сообщения о проведении торгов.

     9. Решение о проведении торгов.

     10. Протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

     11. Паспорт объекта культурного наследия.

     12. Иные документы, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам власти, за исключением документов личного хранения, указанных в части 6 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также документов, которые в соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основаниями для государственной регистрации прав.

        Также реализована возможность получения информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории любого субъекта РФ. Для чего необходимо обратиться в любой территориальный орган Росреестра.

        Дополнительно информируем о наличии сайта Управления Росреестра и Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде.

        Так, с помощью сайта Управления Росреестра по адресу: http://rosreestr.ru граждане имеют возможность получать информацию о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.

        В то же время на Интернет-портале государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде ( http://portal.rosreestr.ru ), граждане имеют возможность подавать заявления о предоставлении информации из ЕГРП и получать ее в электронном виде.

        Полный перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственный услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Об особенностях оформления прав граждан на земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства

        Вопрос о порядке и особенностях применения Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон об упрощенном оформлении прав) на протяжении нескольких лет является одним из самых актуальных.

        Как известно, Законом об упрощенном оформлении прав были внесены дополнения и изменения в ряд федеральных законов. В частности, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) был дополнен п. 25.2, устанавливающей особенности государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные в том числе для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства.

      Так, согласно положениям указанной статьи, гражданам, которым до дня введения в действие Земельного кодекса РФ были предоставлены земельные участки для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на неопределенном праве, предоставлена возможность зарегистрировать  право собственности на такие земельные участки в упрощенном порядке.

      Главная особенность указанного порядка заключается в том, что при государственной регистрации прав на земельные участки в упрощенном порядке законом исключена необходимость осуществления межевания таких земельных участков (в данном случае кадастровые работы могут быть проведены по желанию владельца земельного участка).

      Таким образом, правом на упрощенную процедуру государственной регистрации права собственности на земельные участки обладает строго определенный круг граждан при наличии в совокупности следующих признаков:

      - земельный участок должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30 октября 2001 г.) В данном случае следует отметить, что земельный участок должен быть предоставлен решением уполномоченного органа конкретному садоводу (дачнику, огороднику), но не садоводческому товариществу (объединению), членом которого он является;

      - земельный участок должен быть предоставлен для одной из целей, указанных в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации (ведение личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуальное гаражное или жилищное строительство);

      - земельный участок должен быть предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на неопределенном праве.

      Только при соблюдении всех перечисленных условий законодателем установлена возможность осуществления государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке на основании ст. 25.2 Закона о регистрации при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка.

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 55 ГСК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно п. 10 ст. 55 ГСК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. При этом в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При реконструкции объекта недвижимого имущества, связанной с возведением пристроек к существующему объекту недвижимости, обращаем внимание на следующее.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-капитальному хозяйству от 04.08.1998 № 37, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) капитальную стену, например, пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.д.

Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Поскольку пристройка, не выделенная в качестве самостоятельного объекта недвижимости, является неотъемлемой частью объекта недвижимости, то в эксплуатацию должна вводиться не отдельная пристройка (т.к. она не является самостоятельным объектом недвижимости), а реконструированный объект недвижимости в целом, учитывая возведенную пристройку.

При  возведении пристроек к существующему объекту недвижимости, являющихся неотъемлемой частью существующего объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности нескольких лиц, они поступают в общую долевую собственность всех участников долевой собственности, независимо от того, участвовали ли они непосредственно в строительстве пристройки или нет.

В соответствии с п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности. Следовательно, разрешение на строительство каких-либо пристроек к объекту недвижимости должно выдаваться при условии согласия всех участников долевой собственности.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет реконструкцию объекта с соблюдением установленного порядка, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество в соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по

Ростовской области                                                         В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль: проблемы и пути решения.

 

  Одной из  основных функций Росреестра является осуществление государственного земельного контроля, в число задач которого входит выявление нарушений в сфере земельного законодательства, привлечение лиц виновных в их совершении к административной ответственности, обеспечение устранения нарушений земельного законодательства.

  Управлением Росреестра по Ростовской области осуществляются мероприятия, направленные на выполнение поставленных задач в целях недопущения совершения нарушений земельного законодательства.

  При проведении проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц  распространенным видом выявленных нарушений, является использование земли, прилегающих к их домовладениям без правоустанавливающих документов (так называемых палисадников). Их приспосабливают под временное складирование строительных и других материалов, углубление подъездных путей, огороды, устанавливают ограждения и временные гаражи. Однако  указанные земли, относятся к землям общего пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности, их использование образует состав административного правонарушения по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Выявление таких нарушений вызывает недовольство и возмущение граждан, которые стремятся своими силами благоустроить прилегающею территорию (в случае если речь идет о не размещении свалок и гаражей). Действующее законодательство не раскрывает суть понятия «благоустройство»,  не устанавливает признаки или критерии, которые позволяют отличить его от самовольного занятия и использования земельного участка без оформленных в установленном порядке документов.

Согласно Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником данного земельного участка. Если земельный участок не огорожен, или собственник не обозначил границы земельного участка, то вход на участок без разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, если это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

  Следовательно, проведение любых работ на территории палисадника или сооружение любых объектов, создающих препятствия для доступа или прохода другим лицам, образуют состав административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ. Под этот признак попадают любые виды заборов,  построек, углублений в земле и т.п. Состав данного правонарушения образует также создание газонов или клумб в случае, если они имеют какое-либо ограждение.

               

И.о.начальника Кагальницкого отдела

Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии по Ростовской области                                             Е.С. Морозова

Некоторые проблемы реализации Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ.

    Практика применения Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, а также принятых во исполнение его норм подзаконных правовых актов выявил ряд вопросов, связанных с его реализацией:

   Во первых, не определен порядок получения сведений о юридическом лице и индивидуальном предпринимателем  с целью включения его в план проверки на последующий год.

   У уполномоченного органа на момент составления плана проверок отсутствуют сведения о дате регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя в налоговом органе, последней плановой и внеплановой проверки, дата начала его осуществления предпринимательской деятельности.

    Для решения данного вопроса, предоставляется возможным о заключении соглашения с организациями обладающей данной информацией.

   Во вторых,  законодатель связывает плановою и внеплановою проверки с присутствием на места проверки руководителя, иного должностного лица и индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя.        За частую отсутствие руководителя на момент проверки препятствуют проведении их в установленное законом сроки. А руководители и иные должностные лица допускают злоупотреблением своим правом (обязанностью), не редко по объективным причинам отсутствуют на месте в день проведения проверки земельного законодательства.

    Считаем целесообразным упростить эту процедуру, привести ее в соответствие с предусмотренным подп. «б» п.2 ч.2 ст. 10 Закона №294-ФЗ.

   В  третьих, срок проведения документарной проверки, который в отношении всех субъектов хозяйственной деятельности не должен превышать 20 рабочих дней. Однако установленная законом процедура проведения такого рода проверки не позволяет уложиться в отведенное время.

    Считается обоснованным  либо исключить отношения в области государственного земельного контроля из круга отношений, регулируемых Законом № 294-ФЗ, либо отнести их к отношениям, для которых предусмотрена возможность установления особенностей организации и проведения проверок (вида, предмета, оснований и сроков проведения) другими федеральными законами.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                            В.Н.Субботин

Последствия и порядок снятия арестов

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Мерами по обеспечению иска являются ограничения в виде ареста, запрета на распоряжение имуществом либо на совершение каких-либо регистрационных действий в отношении него.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о регистрации копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество в трехдневный срок подлежат обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. При наличии необходимых сведений для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) государственная регистрация ареста осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления соответствующих документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Арест недвижимого имущества означает запрет на распоряжение им. Ограничить право на недвижимость может суд, а также другие уполномоченные органы (служба судебных приставов, налоговые органы). С арестованным имуществом собственник не сможет совершать практических никаких действий. Его нельзя будет продать, подарить, заложить, как-либо изменить и т.п. до тех пор, пока не будет снят арест или запрет. Арестованным имуществом может распорядиться только судебный пристав-исполнитель, который примет решение о реализации имущества должника на торгах. Однако и в этом случае пристав должен будет снять арест до регистрации перехода права.

Для погашения записи в ЕГРП об аресте необходимо вступившее в законную силу решение, определение суда об отмене ареста, постановление судебного пристава-исполнителя об отмене ареста (если арест наложен на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя), решение налоговой инспекции об отмене решения о наложении ареста.

Необходимо учитывать, что Федеральным законом  от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержится положение о снятии ограничений прав, при котором не требуется судебного акта об отмене обеспечительных мер.

Так, в силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения и распоряжения его имуществом. Основанием для снятия ареста является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом не допускается.

В связи с изложенным, учитывая положения ст. 28 Закона о регистрации, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства является единственным достаточным и безусловным основанием для прекращения записей об арестах (запретах), ранее наложенных на объекты недвижимого имущества должника.

Из вышеизложенного следует, что при поступлении заверенной копии решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры конкурсного производства прекращаются все ранее наложенные аресты (запреты) без исключения.

 

 

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                            В.Н.Субботин

КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ.

С 01.01.2006 организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обязаны уплачивать земельный налог, налогооблагаемой базой которого является кадастровая стоимость земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством.В форме налоговой декларации по земельному налогу отдельной строкой отражается кадастровая стоимость земельного участка.На основании приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 530 «Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая справка о кадастровой стоимости содержит информацию о дате заполнения кадастровой справки, кадастровом номере, предыдущем учетном номере (при наличии), адресе (описании местоположения) и величине кадастровой стоимости (руб.). Сведения о кадастровой стоимости любое заинтересованное лицо может получить в органе кадастрового учета при личном обращении, посредством направления запроса почтовым отправлением, в электронном виде (через портал Росреестра).Органом кадастрового учета является филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. Информацию об офисах и приемных филиала, а также контактных телефонах можно получить на сайте Управления Росреестра по Ростовской области по адресу: http://to61.rosreestr.ru/, а также сайте портала госуслуг Росреестра http://portal.rosreestr.ru/. Кроме того, очень удобно и быстро можно получить информацию о кадастровой стоимости через услуги сервиса «Публичная кадастровая карта», где предоставлена возможность увидеть месторасположение земельного участка, контуры границ участка, а также его характеристики и кадастровую стоимость.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Согласно пп.4 и 5 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки режима изменения во времени уровней, расхода и объема воды. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения вреднего воздействия вод и жидких отходов. К ним относятся плотины; берегоукрепительные (внепортовые), регуляционные и оградительные сооружения; водосбросы; водоприемники и водозаборные сооружения; деривационные и судоходные каналы; напорные бассейны и уравнительные резервуары; гидравлические, гидроаккумулирующие электростанции; насосные станции и малые гидроэлектростанции; судоходные сооружения (шлюзы, судоподъемники и судоходные плотины); гидротехнические сооружения портов (пристани, набережные пирсы), судостроительных и судоремонтных организаций, паромных переправ; гидротехнические сооружения тепловых и атомных электростанций; сооружения, входящие в состав инженерной защиты городов, сельскохозяйственных угодий; морские нефтегазопромысловые гидротехнические сооружения; сооружения навигационной обстановки; ледозащитные сооружения; берегоукрепительные сооружения портов; рыбозащитные сооружения и другие подобные сооружения. Иными сооружениями, расположенными на водных объектах, являются мосты и подобные сооружения. Следует отметить, что гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, не выделяются в Гражданском кодексе РФ в качестве объектов недвижимого имущества особого рода. Вместе с тем, не каждое из таких сооружения может быть признано объектом недвижимости. Статья 130 ГК РФ выделяет в качестве одного из основных признаков недвижимого имущества его прочную связь с земельным участком. Особенность государственной регистрации прав на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничений (обременений), сделок с указанными сооружениями обусловлена содержанием требования п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым для осуществления такой регистрации, наряду с определенными ст. 16 и 17 Закона о регистрации документами, должны быть представлены также документы, которые подготовлены в соответствии с водным законодательством и в которых в графической форме обозначены схемы размещения этих сооружений. В данном случае имеются в виду документы, подтверждающие права лица, обратившегося за указанной государственной регистраций, на водный объект или его часть, в пределах которых расположено соответствующее гидротехническое или иное сооружение. В частности, необходимо учитывать, что согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности. Необходимо отметить некоторые особенности государственной регистрации прав на вновь построенные гидротехнические сооружения с выделением при этом государственной регистрации прав на собственно сооружения и более узкой проблемы – регистрации прав на вновь созданные искусственные территории. Таким образом, при проведении правовой экспертизы документов необходима проверка полномочий органа, выдавшего разрешение на строительство (и, соответственно, на ввод объекта в эксплуатацию) в зависимости от назначения искусственного сооружения. В любом случае это должен быть федеральный орган исполнительной власти. Если в п.9 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море РФ такой федеральный орган не указан, согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2009 г. № 441 разрешение должно выдаваться Министерством регионального развития РФ.начальник Кагальницкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Ростовской области В.Н. Субботин

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2010 г. N 445

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Во исполнение пункта 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1709; 2006, N 16, ст. 1744; N 52, ст. 5587; 2007, N 39, ст. 4668), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения.

 

Министр

Э.С.НАБИУЛЛИНА

 

 

 

 

 

Утверждены

Приказом Минэкономразвития России

от 20.09.2010 N 445

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

I. Общие положения

 

1.1. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с пунктом 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1709; 2006, N 16, ст. 1744; N 52, ст. 5587; 2007, N 39, ст. 4668).

1.2. Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в границах которых расположены земли следующих видов использования:

1.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности.

1.2.2. Земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню, но используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников, чая, винограда, риса.

1.2.3. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2.4. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности.

1.2.5. Земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса.

1.2.6. Прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота, нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1.3 настоящих Методических указаний.

1.3. Методические указания не применяются для государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений.

1.4. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории субъекта Российской Федерации.

1.5. Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, указанных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, осуществляется в следующем порядке:

1.5.1. Формирование Перечня земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

1.5.2. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения.

1.5.3. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

 

II. Определение кадастровой стоимости земельных участков

в составе земель сельскохозяйственного назначения

 

2.1. Формирование Перечня земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения

2.1.1. Перечень земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения формируется территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель, по субъекту Российской Федерации по состоянию на 1 января года проведения работ.

2.1.2. Указанный перечень должен содержать сведения обо всех земельных участках, расположенных на оцениваемой территории; не допускается отсутствие учетных характеристик по земельным участкам, включенным в перечень, и наличие противоречивых данных.

 

2.2. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.1 настоящих Методических указаний

2.2.1. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.1 настоящих Методических указаний, предполагает следующую последовательность действий:

определение перечня почвенных разновидностей и площади, которую занимает каждая из них;

определение в разрезе почвенных разновидностей перечня всех сельскохозяйственных культур, возможных к выращиванию (далее - перечень культур);

выбор в разрезе почвенных разновидностей на основе перечня культур допустимых чередований посевов (далее - севооборот), характеризующихся набором сельскохозяйственных культур, их чередованием, количеством полей, занимаемых каждой сельскохозяйственной культурой, и общим количеством полей севооборота;

определение в разрезе почвенных разновидностей нормативной урожайности каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур;

определение рыночной цены для каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур;

расчет валового дохода на единицу площади для каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур как произведения ее нормативной урожайности и прогнозируемой цены реализации (далее - удельный валовый доход сельскохозяйственной культуры);

определение затрат на единицу площади на возделывание и уборку каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур (далее - удельные затраты на возделывание сельскохозяйственных культур);

расчет валового дохода на единицу площади для каждого севооборота путем суммирования произведений удельных валовых доходов сельскохозяйственных культур севооборота и количества полей, занимаемых сельскохозяйственными культурами, и деления результата на общее число полей севооборота (далее - удельный валовый доход);

расчет затрат на единицу площади для каждого севооборота путем суммирования произведений удельных затрат на возделывание сельскохозяйственных культур севооборота и количества полей, занимаемых сельскохозяйственными культурами, и деления результата на общее число полей севооборота (далее - удельные затраты на возделывание);

расчет в разрезе почвенных разновидностей затрат на единицу площади на поддержание плодородия почв для каждого севооборота (далее - удельные затраты на поддержание плодородия почв);

расчет в разрезе почвенных разновидностей в составе земельного участка удельного показателя земельной ренты для каждого севооборота осуществляется путем вычитания из величины удельного валового дохода величины удельных затрат на возделывание, величины удельных затрат на поддержание плодородия почв и прибыли лица, ведущего предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве (далее - прибыль предпринимателя);

определение в разрезе почвенных разновидностей в составе земельного участка максимального значения удельного показателя земельной ренты из удельных показателей земельной ренты севооборотов;

определение значения коэффициента капитализации земельной ренты (далее - коэффициент капитализации);

расчет удельного показателя кадастровой стоимости каждой почвенной разновидности в составе земельного участка путем деления удельного показателя земельной ренты почвенной разновидности на коэффициент капитализации;

расчет удельного показателя кадастровой стоимости земель в составе земельного участка как средневзвешенного по площади почвенных разновидностей удельных показателей кадастровой стоимости почвенных разновидностей.

2.2.2. Перечень почвенных разновидностей, перечень культур, нормативная урожайность каждой сельскохозяйственной культуры определяются на основе данных почвенных обследований и материалов агроклиматического районирования территории субъекта Российской Федерации.

2.2.3. Площади почвенных разновидностей в составе земельного участка определяются путем соотнесения границ почвенных разновидностей, устанавливаемых на основе почвенных карт, и границ земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемых на основе данных Государственного земельного кадастра.

2.2.4. Прогнозируемая цена реализации каждой сельскохозяйственной культуры рассчитывается исходя из анализа среднегодовых рыночных цен реализации, сложившихся за трех - пятилетний период, предшествующий году начала работ по государственной кадастровой оценке земель, на условиях самовывоза.

2.2.5. Удельные затраты на возделывание и уборку сельскохозяйственных культур определяются на основе технологических карт и среднегодовых рыночных цен, исходя из анализа среднегодовых рыночных цен, сложившихся за трех - пятилетний период, предшествующий году начала работ по государственной кадастровой оценке земель.

2.2.6. Размер прибыли предпринимателя определяется оценщиком на основе статистических данных о распределении прибыли между правообладателем земель сельскохозяйственного назначения и предпринимателем по отрасли в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2.2.7. Коэффициент капитализации определяется на основе среднерыночного соотношения земельной ренты и рыночной цены земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения. При отсутствии данных показателей коэффициент капитализации определяется путем корректировки ставки доходности к погашению государственных ценных бумаг Российской Федерации с наиболее поздней по отношению к дате оценки датой погашения на риски, связанные с инвестированием капитала в приобретение земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе природно-климатические, земледельческие, локальные риски.

 

2.3. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.2 настоящих Методических указаний

2.3.1. Удельные показатели кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.2 настоящих Методических указаний, принимаются равными удельным показателям рыночной стоимости этих земель, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

 

2.4. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний

2.4.1. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, предполагает следующую последовательность действий:

группировка земельных участков, в границах которых расположены эти земли;

определение эталонного земельного участка в составе каждой группы;

определение рыночной стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, в составе эталонного земельного участка;

расчет удельных показателей кадастровой стоимости этих земель.

2.4.2. Группировка земельных участков проводится на уровне субъекта Российской Федерации и предполагает следующую последовательность действий:

определение перечня факторов стоимости земельных участков для субъекта Российской Федерации;

описание земельных участков в разрезе факторов стоимости;

объединение земельных участков в группы на основе схожести характеристик, установленных в разрезе факторов стоимости.

2.4.3. Определение эталонного земельного участка предполагает выделение в составе каждой группы земельного участка, обладающего в разрезе факторов стоимости характеристиками, находящимися в модальном интервале (интервале наиболее часто встречающихся значений).

2.4.4. Определение рыночной стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, в составе эталонного земельного участка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.4.5. Определение удельных показателей рыночной стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, в составе эталонного земельного участка осуществляется путем деления рыночной стоимости эталонных земельных участков на их площадь.

2.4.6. Удельные показатели кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, устанавливаются равными рыночной стоимости земельного участка в расчете на единицу его площади (удельным показателям рыночной стоимости) земель в составе эталонного земельного участка соответствующей группы.

 

2.5. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.4 настоящих Методических указаний

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.4 настоящих Методических указаний, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящих Методических указаний.

 

2.6. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.5 настоящих Методических указаний

Удельные показатели кадастровой стоимости земель, указанные в подпункте 1.2.5 настоящих Методических указаний, устанавливаются в размере среднего для субъекта Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земель лесного фонда.

 

2.7. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.6 настоящих Методических указаний

Удельные показатели кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.6 настоящих Методических указаний, устанавливаются в размере минимального для субъекта Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, указанного в подпункте 1.2.1 настоящих Методических указаний.

 

2.8. Определение кадастровой стоимости земельных участков, в границах которых расположены земли, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящих Методических указаний

Кадастровая стоимость земельного участка определяется путем суммирования произведений удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.6 настоящих Методических указаний, и площадей, занимаемых этими землями в границах земельного участка.

Государственный земельный контроль в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав

Государственный земельный контроль в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав в настоящее время осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

Государственный земельный контроль за землей, как за природным объектом, осуществляют два других органа, указанных в «Положении».

 

Росреестр осуществляет контроль за соблюдением:

- выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих ведение хозяйственной деятельности;

- порядка переуступки права пользования землей;

- выполнение требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению;

- выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

- порядка предоставления сведений о состоянии земель;

- исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

 

7. В соответствии с пунктами 6 и 11 «Положения» государственными инспекторами по использованию и охране земель (госземинспекторами) являются только должностные лица Роснедвижимости-Росреестра, осуществляющие государственный земельный контроль. В других органах, уполномоченных на проведение государственного земельного контроля, эти лица могут называться по-другому, но они обладают теми же правами, что и госземинспекторы.

«Положение» устанавливает целую иерархию госземинспекторов, выделяя среди них главных инспекторов и их заместителей и наделяя их в соответствии с Административным кодексом дополнительными, даже исключительными  полномочиями.

Исходя из полномочий, предусмотренных «Положением», госземинспекторы, то есть должностные лица Росреестра, вправе привлекать к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями Административного кодекса:

- статьей 7.1 – самовольное занятие земельного участка и т.д.

Под правоустанавливающими документами, указанными в этой статье, следует понимать те документы, которые представляются для государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Это договоры купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство, судебные решения, постановления о предоставлении земельных участков в собственность, владение или пользование и др.

Постановление о предоставлении земельного участка в аренду правоустанавливающим документом не является. Это, своего рода, документ «о намерениях». Права арендатора устанавливаются договором аренды. Соответственно, только этот документ и является правоустанавливающим документом, а после его государственной регистрации и проставления на нем штампа о регистрации – становится еще и правоудостоверяющим документом, но для этой статьи это значения не имеет, был бы сам договор, подписанный обеими сторонами;

- частью 1 статьи 7.2 – уничтожение межевых знаков;

- статьей 7.10 – в части самовольной переуступки прав. Прежде всего, такое нарушение может происходить в отношении земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении, правообладатели которых не вправе вообще ими распоряжаться, то есть передавать в аренду или просто разрешать третьим лицам пользоваться участками. Собственник, обладающий правом распоряжения, но предающий другим лицам право пользования или владения своим участкам  не в установленном законом порядке, тоже допускает такое нарушение;

 - статьей 8.5 в части искажения сведений о земле. Такое нарушение может проявиться, например, при сравнении  сведений о производственном земельном контроле с результатами проверки;

- статьей 8.7 в части невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению. Обычно такое нарушение происходит при временном занятии  земель, необходимом на период строительства линейных или иных сооружений, для производства изыскательских и других работ, когда эти участки не изымаются и их категория не меняется, а сами работы не связаны с нарушением поверхностного слоя и последующей рекультивацией земель;

- статьёй 8.8 – в части использования земель не по целевому назначению или неиспользования земельных участков в течение установленного законом срока.

 

При этом привлекать к ответственности, в полном смысле этого понятия, то есть принимать постановления о наложении административных штрафов, вправе только главные госземинспекторы и их заместители. А возбуждать дела (составлять протоколы) могут, наряду с ними, и «рядовые» инспекторы.

 

Заместитель начальника Кагальницкого отдела

Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Ростовской

области – заместитель главного государственного

инспектора Кагальницкого района по

использованию и охране земель                                     Морозова Е.С.

 

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков

Порядок образования земельных участков установлен статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Так, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Необходимо помнить о том, что образование земельных участков допускается лишь с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, которое должно быть выражено в письменной форме. Такое согласие не требуется на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.2. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, являются:

1. решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2. соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3. иной документ, на основании которого в соответствии с Законом о регистрации и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Если собственником земельных участков, образуемых при разделе или объединении земельных участков, является одно лицо, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления такого лица.

Если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, государственная регистрация прав на них осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица, либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с ЗК РФ.

Обязательными приложениями к вышеуказанным документам являются:

1. правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки. Представления правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);

2. согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ.

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не было зарегистрировано в ЕГРП, это не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки.

В случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, было зарегистрировано в ЕГРП, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки. При этом государственная регистрация прекращения права осуществляется без взимания государственной пошлины.

Государственный контроль за использованием и охраной земель.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле Управление Росреестра по Ростовской области является одним из органов специально уполномоченным по осуществлению государственного земельного контроля в Ростовской области. В Кагальницком районе – это Кагальницкий отдел Управления. Эти функции ранее исполнял комитет по земельным ресурсам и землеустройству, затем агентство кадастра недвижимости.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется постоянно. Он не должен быть обременительным для граждан и гарантировать защиту их прав, определенных Конституцией, в том числе владение, пользований и распоряжение землей и другими природными ресурсами свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Проверки проводятся на земельных участках, используемых физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в виде плановых и не плановых проверок, преобладают плановые.

Задачей государственных инспекторов, в том числе, является анализ правоустанавливающих (иных документов) на данный земельный участок, осмотр и обмер земельного участка. Для этого пользователь земельного участка обязан предъявить государственному инспектору юридически действительные правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы. В случае выявления нарушения земельного законодательства РФ государственный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, по одной из статей Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, а именно:

статья 7.1 КоАП – в части самовольное занятие земельного участка или использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

часть 1 статьи 7.2 КоАП – уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных;

часть 1 статьи 8.8 КоАП – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течении срока, установленного Федеральным законом.

В настоящее время наиболее распространенным административным правонарушением в Кагальницком районе остается самовольное занятие земельного участка. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц от 1000 до 2000 рублей, на юридических лиц от 10000 до 20000 рублей.

В связи с этим рекомендуем землепользователям проверить наличие документов, а также своевременное надлежащее оформление документов на используемые земельные участки.

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области-

Главный государственный инспектор

Кагальницкого района по использованию

и охране земель                                                                Субботин В.Н.

Государственный земельный контроль - как инструмент земельного законодательства

Земля – это уникальное богатство, дар природы. Статья 9 Конституции Российской Федерации провозглашает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации, земля подлежит охране как главный природный объект. Контроль за рациональным использованием и охраной земель является одним из традиционных инструментов земельного законодательства.

Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

На территории Кагальницкого района государственный земельный контроль в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав осуществляет Кагальницкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Управление Росреестра по Ростовской области).

Кагальницкий отдел Управления Росреестра по Ростовской области осуществляет контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельного участка;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем Управления Росреестра по Ростовской области, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Мероприятия по государственному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии  с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить государственному инспектору доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. Лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Также хочется отметить, что предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, вынесенные государственным инспектором по использованию и охране земель, являются обязательными для исполнения. Невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по использованию и охране земель влечет наложение административного штрафа.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Если виновным является юридическое лицо, то учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание. Привлечение виновного к административной ответственности не исключает его обязанности по возмещению причиненного ущерба. Осуществление государственного земельного контроля может быть осуществлено на любом земельном участке, входящем в состав земель Муниципального образования, независимо от форм собственности, разрешенного использования. Земельный контроль не носит карательных мер, а служит скорее как предупреждение нарушений в сфере земельного законодательства.

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области-

Главный государственный инспектор

Кагальницкого района по использованию

и охране земель                                                                Субботин В.Н.

О порядке исправления кадастровой ошибки, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

-техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – техническая ошибка в сведениях);

-воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с п. 6 ст. 69 Земельного кодекса РФ любые виды работ по землеустройству проводятся без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Основанием для проведения землеустройства является договор о проведении землеустройства, заключаемый между заказчиком и исполнителем указанных работ.

Согласно ст. 761 Гражданского кодекса РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы.

На основании ч. 5 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Требование в исковом порядке содержит обязание кадастрового инженера произвести работы по переопределению границ местоположения указанного земельного участка путем исправления кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении его границ с предоставлением соответствующих землеустроительных документов для проведения кадастрового учета изменений и признании судом кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии по Ростовской области                              В.Н. Субботин

Проверка знаний в режиме он-лайн

Кадастровым инженерам Дона предстоит пройти серьезные испытания на проверку знаний и навыков, необходимых для осуществления своей деятельности

 

06 октября 2010 года был проведен первый в Ростовской области экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Напоминаем, что с 01.01.2011 года кадастровую деятельность в отношении земельных участков будут вправе осуществлять только кадастровые инженеры, т.е. лица, сдавшие квалификационный экзамен и получившие соответствующий аттестат.

К экзамену были допущены четыре претендента, из них – 2 человека – жители Краснодарского края. Поскольку законодательством предусмотрен экстерриториальный принцип сдачи экзамена, т.е. претендент может сдать экзамен в любом регионе России. Полученный аттестат кадастрового инженера также позволяет осуществлять кадастровую деятельность на всей территории РФ.

Экзамен проводился в специально оборудованном помещении Управления Росреестра по Ростовской области, оснащенном камерами видеонаблюдения. По результатам проведенного теста 2 претендента успешно сдали экзамен, набрав 74 и 80 правильных ответов из 80 предложенных вопросов. Следующий экзамен назначен на 14.10.2010, допущено 4 претендента.

На сегодняшний день в России подобные экзамены проведены в некоторых субъектах – Московской, Нижегородской, Омской, Владимирской областях, а также в Ставропольском крае и Башкортостане. Всего сдали экзамен 23 человека.

Инновация данного экзамена в том, что он проводится впервые по специально-разработанной Росреестром программе в режиме он-лайн с удаленным доступом. Вопросы для каждого экзаменуемого предлагаются через специальные каналы связи из Росреестра, ответы также поступают на указанный сервер, установленный в Москве, обрабатываются специальной программой, после чего результаты приходят на место проведения экзамена и оглашаются комиссией. Все указанные меры позволяют дать объективную оценку знаниям кадастровых инженеров и исключить субъективные факторы в процессе проведения экзамена.

Экзамен принимает квалификационная комиссия, созданная распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. В состав комиссии входят представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Ростовской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата Ростовской области».

С принятием и введением в действие Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 23 от 22.01.2010  получила свое развитие административная реформа, начатая Правительством Российской Федерации в 2004 году. Одной из концепций данной реформы является разделение государственных функций и коммерческих услуг, оказываемых в регулируемой сфере. Поскольку коммерческие услуги предназначены для обеспечения государственной функции, их порядок регламентируется государством, устанавливающим требования к лицам, которые могут оказывать эти услуги.

Коммерческие услуги в сфере кадастрового учета получили наименование кадастровой деятельности – это выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для проведения кадастрового учета.

Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получат аттестат кадастрового инженера, который позволяет осуществлять деятельность по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об объектах недвижимого имущества (т.е. кадастровую деятельность). Квалификационный аттестат является документом единого федерального образца, действует на всей территории Российской Федерации. Аттестат не имеет срока действия, но может быть аннулирован. Квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.

В соответствии с п. 1 ст.44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2011 года межевание земельных участков, т.е. кадастровую деятельность в отношении земельных участков, будут вправе осуществлять только кадастровые инженеры. В отношении зданий, сооружений, иных объектов капитального строительства кадастровые инженеры будут осуществлять подготовку документов с 01.01.2013. До этого момента сохраняется существующий порядок, т.е. технические паспорта указанных объектов готовят аккредитованные организации технической инвентаризации – БТИ.

«Сейчас в Ростовской области землеустроительными работами занимаются 215 индивидуальных предпринимателей и фирм, и претензий к их работе немало. Случается, что межевые планы составляются с нарушениями, особенно много жалоб по поводу неточных замеров участков и неправильно установленных границ. Специалисты, которые занимаются межеванием, представляют нам порой некачественную документацию, а добиться ответственности от них при действующем сейчас законодательстве довольно затруднительно.

Полагаем, что новый институт кадастровых инженеров позволит сформировать конкурентную среду, несколько снизит стоимость этих работ, а главное - повысит качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов. Теперь законодательство предусматривает, что за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и установленных требований кадастровый инженер может лишиться квалификационного аттестата. Аттестат – это не просто бессрочное удостоверение компетентности кадастрового инженера, это еще и ответственность. После аттестации кадастровые инженеры будут со всей ответственностью выполнять свои обязанности, так как к межевым планам будут прилагаться копии их аттестатов» - отметил и.о. руководителя Управления Росреестра по Ростовской области Олег Владимирович Михайленко.

Вся информация о порядке проведения квалификационного экзамена размещена на официальном сайте Росреестра и Управления по Ростовской области по адресу в интернете: www.rosreestr.ru и www.to61.rosreestr.ru, а также на сайте Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области: www.kugi.donland.ru.

 

Для справки:

Телефоны квалификационной комиссии для получения справок:

(863) 240-56-87, 240-50-58.

Секретарь комиссии Бородкина Ирина Леонидовна

Адрес для электронной корреспонденции: miorozem@donpac.ru.

 

Претенденты на получение аттестата кадастрового инженера могут ознакомиться с вопросами квалификационного экзамена, которые размещены на Интернет-сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии www.rosreestr.ru в разделе «Кадастровая деятельность».

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера:

1. Копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации

2. Копия документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования

3. Справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в порядке, установленном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости"

Примечание: на основании п. 13 Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости Справки оформляются на бланках строгой отчетности, визируются исполнителями и представляются руководству ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД на подпись. Подписанные справки заверяются гербовой печатью.

4. Две цветные фотографии размером 3x4 см

5. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

Статья по приказу Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343

О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

 

17 октября 2010 года вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы (далее – Приказ № 343).

В соответствии с данным приказом плата взимается только за предоставление сведений о земельных участках по запросам о предоставлении сведений из ГКН. К отношениям, возникающим по поводу предоставления сведений об ОКС из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, данный приказ не применяется.

Также не подлежит оплате выдача кадастровых паспортов (кадастровых выписок) по результатам постановки на учет земельных участков, учета изменений, учета части земельного участка в случае принятия соответствующего решения в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Перечисление платежа производится до предоставления запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее – запрос).

Документ, подтверждающий оплату, должен быть приложен к запросу, предоставленному физическим лицом, либо представителем юридического лица или государственного органа лично или по почте.

 

Размеры платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

Форма предоставления

Плательщик

Вид документа

Копия доку-мента, на ос-новании ко-торого сведения об объекте нед-вижимости внесены в гос.кадастр недвижимости, руб. за 1 экз.

Кадастровая выписка об объекте недвижимос-ти

руб. за 1 экз.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости

руб. за 1 экз.

Кадастро-вый план террито-рии

руб. за 1 экз.

Межевой план, технический план

Прочие документы

В виде бумажного документа

Для органов гос.власти (гос.органов), органов местного самоуправления

800

200

400

200

800

Для физических лиц

800

200

400

200

800

Для юридических лиц

2400

600

1200

600

2400

В виде электронного документа

Для органов гос.власти (гос.органов), органов местного самоуправле-ния

250

50

150

150

150

Для физических лиц

250

50

150

150

150

Для юридических лиц

500

100

300

300

300

О порядке взимания платы за выписки из ЕГРП

О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество

 

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2010 г № 650 установлен порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размеры такой оплаты. Данный Приказ вступил в законную силу с 01.01.2011г.

Данным Приказом предусмотрено перечисление платежа до представления запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае представления такого запроса путем отправки по почте, а также, если такой запрос представляется представителем юридического лица в виде бумажного документа при личном обращении. Заявитель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, документ, подтверждающий перечисление платежа (квитанция, чек-ордер, платежное поручение с отметкой о его исполнении, иные документы, подтверждающие факт оплаты).

Возврат платежа по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», осуществляется на основании заявления заявителя или его правопреемника либо на основании решения суда. Заявление о возврате платежа представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в который подавался запрос в виде бумажного документа при личном обращении или путем почтового отправления. К заявлению о возврате платежа прикладываются оригинал или копия документа, подтверждающего перечисление платежа.

Полученное таким органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, заявление о возврате платежа и прилагаемые к нему документы в течение 3 рабочих дней со дня их получения передаются по подведомственности в вышестоящий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обладающий полномочиями администратора доходов бюджета, о чем лицу, подавшему заявление о возврате платежа, направляется сообщение по адресу, указанному в таком заявлении.

Размеры платы за предоставление сведений указаны в Приложении.

Приложение

 

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ПРАВ

НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ, ВЫДАЧУ КОПИЙ

ДОГОВОРОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫРАЖАЮЩИХ СОДЕРЖАНИЕ

ОДНОСТОРОННИХ СДЕЛОК, СОВЕРШЕННЫХ В ПРОСТОЙ

ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ

Форма     
предоставления
сведений,   
содержащихся в
Едином    
государственном
реестре прав на
недвижимое  
имущество и  
сделок с ним

Заявитель

Вид документа

Выписка о зарегистри-
рованных правах на   
объект недвижимости  
(за исключением пред-
приятия как имущест- 
венного комплекса),  
содержащая общедоступ-
ные сведения о зареги-
стрированных правах на
объект недвижимости; 
выписка о переходе   
прав на объект недви-
жимости (за исключени-
ем предприятия как   
имущественного комп- 
лекса); справка о ли-
цах, получивших сведе-
ния об объекте недви-
жимого имущества (за 
исключением предприя-
тия как имущественного
комплекса) за 1 едини-
цу в рублях

Справка о содержании
правоустанавливающего
документа на объект 
недвижимого имущества
(за исключением   
предприятия как   
имущественного   
комплекса)     
за 1 единицу в рублях

Выписка о     
зарегистрированных  
правах на предприятие
как имущественный  
комплекс; выписка о 
переходе прав на   
предприятие как   
имущественный комплекс;
справка о содержании 
правоустанавливающих 
документов на     
предприятие как   
имущественный комплекс
за 1 единицу в рублях

Копия договора
и иного   
документа, 
выражающего 
содержание 
односторонней
сделки с  
предприятием
как     
имущественным
комплексом, 
совершенных в
простой   
письменной 
форме за 1 
единицу в  
рублях

Копия дого-
вора и иного
документа, 
выражающего
содержание 
одоносторон-
ней сделки с
объектом не-
движимости 
(кроме пред-
приятия как
имуществен-
ного комп- 
лекса) за 1
единицу в  
рублях

Выписка о правах отдельного лица на имеющиеся 
у него объекты недвижимости за 1 единицу   
в рублях

Выписка о
признании
правообла-
дателя не-
дееспособ-
ным или  
ограничен-
но дееспо-
собным за
1 единицу
в рублях

запросы по 
месту   
нахождения 
объекта  
недвижимого
имущества

экстер-
ритори-
альные 
<*>

запросы по
месту   
нахождения
объекта  
недвижимого
имущества

экстер-
ритори-
альные 
запросы
<*>

запросы по 
месту    
нахождения 
объекта   
недвижимого 
имущества

экстер-
ритори-
альные 
запросы
<*>

на      
террито-
рии 1   
регистра-
ционного
округа

на      
террито-
рии от 2
до 10   
регистра-
ционных 
округов

на      
террито-
рии от 11
до 30   
регистра-
ционных 
округов

на      
террито-
рии от 31
до 50    
регистра-
ционных 
округов

на      
террито-
рии от 51
и более 
регист- 
рационных
округов

В виде бумажного
документа

органы   
государственной
власти, иные
государственные
органы

200

300

300

500

600

900

600

200

500

750

1000

1250

1500

500

физические лица

200

300

300

500

600

900

600

200

500

750

1000

1250

1500

500

юридические 
лица

600

900

900

1200

900

1200

900

600

1500

1750

2000

2250

2500

-

В виде    
электронного 
документа

органы   
государственной
власти, иные
государственные
органы

150

200

200

250

300

400

-

-

200

300

400

500

600

200

физические лица

150

200

200

250

300

400

 

-

200

300

400

500

600

200

юридические 
лица

300

400

400

600

450

600

-

-

500

600

700

800

900

-

 

САМОВОЛЬНОЕ ЗАНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Государственный земельный контроль осуществляется, в частности, за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Кагальницкий отдел Управления Росреестра по Ростовской области наделен полномочиями осуществлять государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений.

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет по КоАП РФ (статья 7.1) наложение штрафа на граждан в размере от 500 от 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Действие этой статьи предусматривает 3 (три) вида административных правонарушений в части нарушений земельного законодательства. Первый вид правонарушения – это самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании, использовании земельного участка для сельскохозяйственных целей без согласования собственников, арендаторов земельного участка и т.д., других противоправных действиях. Согласно ст.222 Градостроительного кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе  распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В предписании об устранении нарушения земельного законодательства, выраженном в самовольном занятии земельного участка, в обязательном порядке указывается требование по устранению нарушения в виде освобождения самовольно занимаемого земельного участка и приведению его в первоначальное состояние.

В соответствии с ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Отсутствие у покупателя строения надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. В данном случае к приобретателю недвижимого имущества может быть применена административная ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

 

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области-

Главный государственный инспектор

Кагальницкого района по использованию

и охране земель                                                                Субботин В.Н.