О реализации Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»

О реализации Государственной программы Российской Федерации

«Комплексное развитие сельских территорий»

Цели Программы:

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г.  (в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента) (В Ростовской области– 32 % сельское население, к 2030 году – 32%);

- достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) – 67 процентов) (В Ростовской области это соотношение составляет в 2017 году – 69,7 %,           в 2018 году  - 69%, к 2030 году  - 80%); (домашние хозяйства - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни; располагаемые ресурсы - совокупность расходов домохозяйств и суммы сбережений, сделанных домохозяйствами).

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений                      в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 г.  (в 2017 году (базовый год) – 32,6 процента) (В Ростовской области это доля составляет 40 % (экспертная оценка),             к 2030 году – 41%).

Участие Кагальницкого района в мероприятиях новой госпрограммы необходимо и целесообразно, так как государственная поддержка предусмотрена на основе анализа текущего состояния сельских территорий в целях решения накопившихся проблем.

Планируется принять участие во всех мероприятиях новой госпрограммы.

1. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрено 3-направления:

1.1. предоставление социальных выплат в размере 70% от расчетной стоимости жилья на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам РФ,проживающим и работающим в Кагальницком районе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в Кагальницкий район                    и работать здесь. Участники граждане, работающие в АПК (и ветеринарии), соцсфере.

Очередность из 4-х групп:

1.                  АПК, строительство;

2.                  Соцсфера, строительство;

3.                  АПК, приобретение;

4.                  Соцсфера, приобретение.

1.2. предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов муниципальным районам на строительство жилья, представляемого гражданам РФ, проживающим в сельской местности по договорам найма жилого помещения – это новое направление.

Цель - закрепление и привлечение квалифицированных кадров для работы в сельской местности. Эта поддержка интересна сельхозтоваропроизводителям, желающим вкладывать               в строительство жилья для своих работников.

Обязательное условие - участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья.

Доля средств работодателя и муниципального образования будет установлена                на областном уровне в размере не менее 20% от расчетной стоимости жилья (наши предложения 5 % - средства района и 15% - работодатель);

По условиям программы Администрация Кагальницкого района совместно                      с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают с подрядной организацией договор подряда на строительство жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилых домов.

В отношении такого помещения, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно.

На аналогичных условиях заключается договор с гражданином о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а также по изменению                    и расторжению такого договора.

Жилые помещения предоставляются гражданам в возмездное владение                    и пользование по договору найма жилого помещения.

В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (выкупная цена жилья),

а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья.

Существенными условиями договора найма жилого помещения, являются:

а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения;

б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения этих условий,                         он лишается права приобрести жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья.

1.3.Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях с 01.01.2020г., льготных жилищных (ипотечных) кредитов на строительство жилья и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам от 3% до 5%. Порядок предоставления утверждён. Отдел сельского хозяйства проводит разъяснительную работу с гражданами, желающими оформить льготный кредит.

2. Новое направление – субсидии сельхозтоваропроизводителям области– возмещение до 30% фактически понесенных затрат на обучение молодых специалистов в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, и по оплате труда и проживанию студентов во время практики.

Документы, подтверждающие расходы, предоставляются сельхозтоваропроизводителями в минсельхозпрод области для субсидирования.

3. Обеспечение  сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройству.

Все объекты должны быть  включены в генеральный план поселения.

В новой Госпрограмме по инженерной инфраструктуре предусмотрено:

3.1. предоставление субсидий муниципальному образованию на строительство объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Обязательно наличие ПСД.

Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку включает строительство на конкретной площадке внутрипоселковых сетей:

- газификации

- водоснабжения

- водоотведение

- автомобильной дороги и тротуара

- уличного освещения

- благоустройство

Важным условием включения объектов в программу является реализация в районе  инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.                                          Под инвестиционными проектами в сфере АПК понимается – осуществление товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места.                                           К инвестиционным проектам относятся проекты, реализуемые в течение 3 лет, до подачи заявки на участие в программе, а также проекты, находящиеся на стадии реализации                 или подготовки к реализации в течение 2 лет после предоставления заявки на участие                       в программу.

3.2. предоставление субсидий муниципальному образованию                                          на Благоустройство сельских территорий. Размер субсидии составляет 2,0 млн рублей и не более 70 %                 от стоимости проекта.

В проекте обязательно участие населения (трудовое) и бизнеса (техника, материалы, финансовое).

К финансированию принимаются проекты по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

- организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллея, дорожек, тропинок;

-обустройство территорий в целях обеспечения бесперебойного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

-организация ливневых стоков;

-обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;

- обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

-сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Проект разрабатывает администрация муниципального образования (сельского поселения и ТОС). Необходимо получить положительное заключение госэкпертизы                  по проверке достоверности применения сметных нормативов.

3.3. Мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Условие – дорога должна вести                               к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов.

Исполнителем данного мероприятия на федеральном уровне определено Федеральное дорожное агентство и на региональном уровне соответственно Минтранс области.

3.4. Новое мероприятие – комплексный проект «Современный облик сельских территорий» . Цель - обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. 

Основные направления:

строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные                                     и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные здания и сооружения),

строительство социокультурных и многофункциональных центров;

приобретениеновой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, указанных в настоящем пункте, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины;

развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений)

развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий);

развитие телекоммуникаций (приобретения и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения                    к сети «Интернет»).

При приобретении техники, оборудования стоимость определяется на основании проведенного запроса коммерческих предложений производителя.

В этом мероприятии важным условием является реализация в этих районах инвестиционных проектов и привлечение не менее 10 % от стоимости объектов внебюджетных средств (средства работодателей).

Минсельхозом России по данному направлению при рассмотрении проектов введена бальная система оценки, которая формируется по показателям. Основные показатели – привлечение внебюджетных источников до 10% от стоимости проекта                      и наличие инвестиционных проектов с создаваемыми новыми рабочими местами.

          4. Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерация) льготных кредитов.

В реализации данных мероприятий могут принимать участие  граждане, проживающие                в сельской местности и на территории  сельской агломерации.

  4.1  Льготный жилищный (ипотечный) кредит.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019                № 1567 субсидии предоставляются по ипотечным кредитам, выданным гражданам РФ после 01.01.2020г., заключенным в рублях на сумму до 3-х млн.руб.

Льготный ипотечный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по льготной ставке от 0,1% до 3% годовых.

Кредит может быть выдан на:

- приобретение готового жилого помещения;

- строительство жилого дома по договору подряда.

Построенное (приобретенное) жилое помещение гражданин оплачивает за счет льготного ипотечного кредита и собственных средств.

Собственные средства должны составлять 10% и более процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Гражданин самостоятельно выбирает банк из перечня кредитных учреждений, отобранных Минсельхозом РФ:

 (основные системно значимые кредитные организации: АО Россельхозбанк, ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Центр-Инвест», Банк Левобережный ПАО, ПАО «АК БАРС» БАНК, Всероссийский Банк Развития Регионов, ПАО «Дальневосточный», ВТБ, ЮниКредитБанк, Альфа Банк, Московский кредитный банк, Открытие, РосБанк, Промсвязьбанк, Раффайзенбанк, АО «ДОМ РФ»).

4.2   Потребительский кредит

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2019                  № 1514 Субсидии предоставляются кредитным организациям по потребительским кредитам, выданным гражданам РФ, проживающим на сельских территориях, после 01.01.2020г. по льготной ставке от 1% до 5%, на срок не более 5 лет. Сумма кредита                до 250 тыс. рублей.

Кредитной организацией может быть предоставлен гражданам кредит на:

- приобретение оборудования и его монтаж по договору подряда для: автономного электроснабжения, водоснабжения, бурению водозаборных скважин, газоснабжения;

- ремонт жилых домов по договорам подряда.

4.3 Госпрограммой предусмотрено предоставление льготных кредитов на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий                        по льготной ставке.

По этому вопросу принято постановление Правительства Российской Федерации                      от 24.12.2019 № 1804 «Об утверждении Правил предоставления субсидий                                    из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»                          на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке».

Льготный кредит предоставляется индивидуальным предпринимателям или организациям независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях)                                и заключившим кредитный договор с уполномоченным банком по льготным кредитам, выданным на:

- строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры;

- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием, расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях)                        и переданных в аренду концессионеру по концессионному соглашению с целью их последующей эксплуатации;

- строительство жилых помещений (создание объектов индивидуального жилищного строительства) на сельских территориях (сельских агломерациях) или приобретение земельного участка на сельских территориях (сельских агломерациях) и строительство на нем жилых помещений.

Процентная ставка по льготному кредиту, составляет не менее 1, но не более 5 процентов годовых.

Есть особые условия - льготный кредит предусматривает обязательство заемщика                по созданию (в период срока кредитования, но не позднее второго года кредитования), новых постоянных рабочих мест на сельской территории (сельской агломерации). Льготный кредит предоставляется на 5 лет. Размер кредита не ограничен.

- при сумме кредита до 5 млн. рублей не менее 1 рабочего места;

- при сумме кредита от 5 млн. рублей до 10 млн. рублей - менее 2 рабочих мест;

-при сумме кредита от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей не менее 5 рабочих мест;

-при сумме кредита от 20 млн. рублей до 50 млн. рублей не менее 10 рабочих мест;

-при сумме кредита от 50 млн. рублей до  100 млн. рублей не менее 15 рабочих мест;

- при сумме кредита от 100 млн. рублей до 200 млн. рублей не менее 20 рабочих мест;

-при сумме кредита от 200 млн. рублей включительно не менее 30 рабочих мест).

    Социально-активный бизнес в рамках госпрограммы может принять участие в:

- разработке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры и социальной сферы с обязательной передачей проекта в муниципальную собственность;

- софинансировании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социально и инженерной инфраструктуры;

- реализации проектов по благоустройству сельских территорий;

- строительстве жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения (только в случае если является работодателем).

Уважаемые граждане, если Вас заинтересовала данная информация или появились вопросы, за разъяснениями можете обратиться по телефону в отдел сельского хозяйства Администрации Кагальницкого района,  8(86345) 97-6-80.