Отчет о деятельности главы Администрации и Администрации Кагальницкого района за 10 месяцев 2020 года
2020 год – юбилейный для Кагальницкого района в новой его истории. Сегодня Кагальницкий район, отметивший свое 40-летие, это 8 сельских поселений, в состав которых входят 40 населенных пунктов, где в общей сложности проживает более 27 тысяч человек.
Основной отраслью, приносящей доходы в наш бюджет, является сельское хозяйство, именно это направление деятельности пополняет доходную часть бюджета налогом на землю, НДФЛ и единым сельскохозяйственным налогом.
В районе 115 тысяч гектаров пашни. В текущем году, несмотря на сухое лето, выращен и собран хороший урожай зерновых – валовый сбор составил 310,1 тыс.тонн (2019 год – 344,5 тыс.тонн). Средняя урожайность ранних зерновых и зернобобовых составила 42,5 ц/га – это лучший результат в южной сельскохозяйственной зоне Ростовской области.
Собрано 36,5 тыс.тонн семян подсолнечника, 9,7 тыс.тонн кукурузы, 487 озимого рапса, 205 тонн рыжика, 95 тонн семян льна, около 3-х тыс.тонн просо. Умение правильно поддерживать севооборот и выращивать востребованные на рынке культуры, – это немаловажный фактор экономической стабильности в растениеводстве, и работа наших аграриев тому подтверждение. По предварительным итогам объем полученной прибыли – около 550 млн.руб.
Важный фактор развития аграрного производства – государственная поддержка сектора. С начала года двенадцать сельхозпредприятий получили поддержку на приобретение элитных семян (более 2 млн.руб.), получены субсидии на возмещение процентов по кредитам (2,75 млн.руб.), субсидии по программе «Техника 20%» (8 млн.руб.). На содержание племенных животных получена господдержка в размере 24,9 млн.руб., 493 тыс.руб. – на страхование животноводства, на производство мяса КРС – 855 тыс.руб. Получаемая от государства поддержка позитивно сказывается практически на всех показателях, так среднемесячная заработная плата по кругу получателей поддержки в текущем году выросла на 2 тыс.руб. и составила 36 тыс.руб.
На предприятиях и в организациях района занято около 6 тысяч человек. Размер среднемесячной заработной платы работников по полному кругу предприятий района с начала года составил более 31,5 тыс. руб., что на 8% выше уровня аналогичного периода прошлого года. По уровню среднемесячной заработной платы Кагальницкий район занимает 4 ранговое место из 43 районов Ростовской области (в целом по области среднемесячная з/плата – 34,1 тыс. руб.). При этом немалых усилий требует работа по выявлению неформальной занятости, убеждению работодателей (особенно в сфере торговли и сельском хозяйстве) отказаться от применения «серых» схем выплаты заработной платы.
Непростым складывается 2020 год по причине введения ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Вынужденное сокращение производства, оборота предприятий и предпринимателей сферы услуг, общественного питания и других, наиболее пострадавших отраслей, оказали негативное влияние на общую ситуацию в социальной сфере. Резко увеличился уровень регистрируемой безработицы (7,5% при уровне на начало года – 1,3%), выросла нагрузка на работников здравоохранения и социального обслуживания. Совершенно в иных условиях приходится работать специалистам учреждений образования и культуры. Не растет налоговая база. Так за 9 месяцев 2020 года оборот организаций (показатель, учитывающий и производство, и объем продаж и закупок) составил 93,5% к показателю аналогичного периода предыдущего года.
Наполняемость бюджета – залог исполнения всех полномочий и обязательств, целью которых является улучшение качества жизни.
Бюджет района по доходам утвержден в сумме 1186,7 млн.руб., на 01.11.2020 г. исполнен в сумме 890,8 млн.руб. или 75,1%. Собственные доходы получены в сумме 183,8 млн.руб. при годовом плане 228,1 млн.руб. или 80,6%.
По расходам утвержден в сумме 1191,6 млн.руб.
В бюджете района в 2020 году предусмотрены средства из областного фонда софинансирования расходов в сумме 171,9 млн. руб., в том числе:
- на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" - 13,5 млн. руб.;
- на строительство примыкания автомобильной дороги п.Воронцовка – автодорога М-4 «Дон» с устройством переходно-скоростных полос, что обеспечит жителям поселка безопасное и удобное передвижение, - 56,9 млн. руб. ;
- на благоустройство парка в ст. Кагальницкой - 19,9 млн. руб.;
- на организацию летнего отдыха детей - 2,3 млн.руб.;
- на ремонт памятников погибшим при защите Отечества – 3,0 млн. руб.;
- на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры – 4,8 млн. руб.;
- на приобретение музыкального оборудования для учреждений культуры – 2,2 млн. руб.;
- на мероприятия по устройству ограждений школ – 2,0 млн. руб.;
- на приобретение автобуса для спортивной школы – 2,6 млн. руб.;
- на приобретение школьных автобусов - 5,9 млн. руб.;
- на капитальный ремонт здания станции юных техников – 40,2 млн. руб.;
- на организацию бесплатного горячего питания школьников начальных классов – 6,7 млн. руб.;
- на организацию обучения плаванию школьников младших классов в рамках донского проекта "Всеобуч по плаванию" – 0,9 млн. руб.;
- на выполнение проектов внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации – 7,0 млн. руб.;
- на приобретение, установку и оснащение модульного здания фельдшерского пункта в х. Первомайский Хомутовского сельского поселения – 1,6 млн. руб.;
- на обеспечение жильем молодых семей - 0,9 млн. руб.
На софинансирование этих расходов в бюджете района предусмотрены средства в сумме 6,2 млн. руб.
По состоянию на 1 ноября 2020 года были дополнительно направлены и вовлечены в бюджет района собственные средства в общей сумме 8,4 млн. руб.
Направлено средств на реализацию мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции за счет средств местного бюджета -2,6 млн.руб.
Из резервного фонда Правительства Ростовской области в 2020 году выделено 12,1 млн. руб., в том числе:
- на предоставление субсидий предприятию ЖКХ - 9,2 млн. руб.;
- на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь гражданам, в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – 1,1 млн. руб.;
- на приобретение оборудования комплекса видеонаблюдения «Безопасный город». для Управления по делам ГО и ЧС - 0,8 млн. руб.;
- на приобретение пеленальных столов, кушеток медицинских, тонометров, сейфов для хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, шин для транспортной иммобилизации, стерилизаторов электрических, кислородных ингаляторов и др. для Кагальницкой районной больницы – 0,7 млн. руб.;
- на оборудование медицинских кабинетов детского сада «Морячок» и Калининской средней школы №7 - 0,3 млн. руб.
Резервом пополнения доходной части бюджета является и сокращение недоимки по налоговым платежам. По состоянию на 1 ноября 2020 общая сумма задолженности по налоговым платежам в бюджет района составляет 30,6 млн.руб., более 12 млн.руб. из которой – это налоги физических лиц. Специалисты администраций района и сельских поселений постоянно работают с задолжниками: с начала года недоимка сократилась на 9 млн.руб.
Уважаемые жители Кагальницкого района! 1 декабря истекает срок уплаты имущественных налогов за 2019 год. Своевременное поступление налогов позволяет государству выполнять все социальные программы.
По вопросам налогообложения, в том числе при наличии права на налоговую льготу, следует обращаться в налоговую инспекцию.
Обеспечение полномочий – это обеспечение жизнедеятельности.
Водоснабжение – одно из важнейших условий нормальной жизни. На обслуживании МП ЖКХ находится 67 артезианских скважин. Водопроводные сети имеют высокую степень износа, от чего неизбежны потери. В период после реорганизации, когда предприятие стало единственным поставщиком услуг на территории района, приобретено и установлено 26 водонапорных башен. Произведена замена 3,5 км водопроводных линий. Отремонтировано 14 артезианских скважин. Приобретено и заменено 52 погружных насоса разных мощностей. Устранено более 600 технологических порывов на магистральных водопроводах различного диаметра. К сожалению, и сегодня одной из основных причин финансовых трудностей предприятия является задолженность абонентов за услугу водоснабжения, долги населения составляют почти 7 млн.руб., а ведь предприятию постоянно нужны средства для обеспечения работы системы.
Основными видами деятельности муниципального предприятия «Уют» являются теплоснабжение и захоронение твердых коммунальных отходов.
Предприятие обеспечивает теплоснабжением практически все бюджетные учреждения и многоквартирные дома в с.Новобатайск. В течение года в котельных заменены 2 котла, отремонтированы 2 котла и проведена замена 3 узлов учета газа, приобретены 3 мощных циркулярных насоса – общая сумма расходов на оборудование более 2 млн.руб.
В целях выполнения нормативных требований на полигоне твердых бытовых отходов ежеквартально проводится отбор проб по программе контроля за экологическим состоянием объекта. Уплотнение и изоляция уплотненного слоя отходов осуществляется в соответствии с технологической картой.
О здравоохранении в этом году говорится много. И условия работы медицинских учреждений абсолютно не сопоставимы с предыдущим годом. Рост заболеваемости, дефицит кадров (особенно среднего медицинского персонала) – всё это усилило напряженность повседневной непростой работы и потребовало дополнительных средств. На борьбу с новой коронавирусной инфекцией из муниципального бюджета выделено около 2 млн.руб. на развертывание дополнительных коек провизорного отделения ЦРБ, закупку средств индивидуальной защиты, ремонт оборудования и кислородной сети. В конце октября Кагальницкой ЦРБ передан новый автомобиль скорой медицинской помощи со всем необходимым оснащением, приобретенный за счет средств областного бюджета. Следует отметить, что в последний год в районе обновлено и отремонтировано все рентгенологическое оборудование на общую сумму более 30 млн.руб. Трудные смены отрабатывают наши медики и в госпитале по лечению больных с коронавирусной инфекций в Усть-Донецке, куда на лечение направляются тяжелые больные и из нашего района. Их труд заслуживает особой благодарности.
Стабильно слаженно работают МФЦ, управление социальной защиты, центр социального обслуживания.
Многофункциональным центром предоставления государственных услуг сегодня оказывается более 400 видов услуг. Учреждение действительно становится «единым окном» для граждан в различных жизненных ситуациях.
Этот год был особенно напряженным для сотрудников управления социальной защиты населения Кагальницкого района. Так как кроме 58 услуг, которые предоставляются практически 7000 гражданам нашего района, были введены в 2020 году дополнительные меры социальной поддержки.
В апреле текущего года распоряжением Губернатора Ростовской области были выделены денежные средства для разовой помощи многодетным семьям. Так в течение апреля 2020 года 387 многодетным семьям, имеющим трех и более детей, проживающим в Кагальницком районе оказана материальная помощь на сумму 1,9 млн. руб.
С 1 июня 2020 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. началась работа по назначению и выплате ежемесячной денежной выплатой на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно данную выплату получили 1092 семьи на сумму 64,4 млн. руб.
Так же продолжается работа по назначению и выплате адресной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим жителям района. За 10 месяцев 2020 года было принято 414 заявлений на получение социального пособия и 32 заявления на получение социального пособия по социальному контракту. Выплата пособий произведена на общую сумму 5,5 млн. руб. В сравнении с прошлым периодом 2019 года сумма затрат на выплату социальной помощи за счет средств областного бюджета увеличилась на 1,3 млн. руб. Сократилось количество решений об отказе в назначении адресной социальной помощи.
По истечению 10 месяцев 2020 года на меры социальной поддержки уже израсходовано 202,8 млн. руб., а за аналогичный период 2019 года было израсходовано 134,2 млн. руб.
Задача работников центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кагальницкого района – окружить заботой представителей старшего поколения, обеспечить им необходимую помощь, поддержку и внимание.
На надомном обслуживании в МБУ ЦСОГПВиИ Кагальницкого района в настоящее время находится более 900 получателей услуг и 20 человек получают услуги в социально-реабилитационном отделении, села Васильево-Шамшево с постоянным проживанием.
В этой сложной санитарно-эпидемиологической ситуации учреждение работает в штатном режиме. Сегодня 144 социальных работников ежедневно отправляются на работу, чтобы доставить людям необходимые лекарства, продукты питания и товары первой необходимости, оказывают жизненно важные социальные услуги.
В 2020 году потребность в соцработниках выросла, с введением всеобщей самоизоляции увеличилось число граждан, которые пользуются их услугами, чтобы оставаться дома. В основном это пожилые люди из группы риска (инвалиды и граждане возрастной категории 65+) не состоящие на обслуживании.
За период распространения коронавирусной инфекции граждан данной категории взято на социальное сопровождение 186 человек, нуждающиеся в помощи в приобретении продуктов питания, предметов первой необходимости и лекарственных средств.
Постоянного внимания требует состояние автомобильных дорог. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и муниципальной программы Кагальницкого района «Развитие транспортной системы» на территории Кагальницкого района в 2020 году был проведен капитальный ремонт внутрипоселковых дорог по пер. Буденновский от ул. Степная до ул. Молодежная в ст. Кагальницкой, ул. Первомайская и ул. Школьная в пос. Двуречье, ул. Советская в с. Новобатайск, ул. Центральная в ст. Хомутовской.
Общая протяженность отремонтированных участков дорог 4177 метров.
Сумма средств, выделенных из разных источников финансирования - 25,9 млн. рублей.
Также в 2020 году были выполнены работы по устранению ямочности на автомобильных дорогах Кагальницкого района на общую сумму около 10,0 млн. рублей, было сделано около 10 тыс. м2 ямочного ремонта.
Кроме того, для обеспечения безопасности участников дорожного движения были выполнены работы по приведению пешеходных переходов в нормативное состояние. Установлено 152 дорожных знака, 130 метров ограждения , на 38 пешеходных переходах нанесена дорожная разметка. Сумма затрат – 2,2 млн. рублей.
Активно в последние годы ведется жилищное строительство (ежегодно на уровне 10-12 тыс.кв.м). И в этом году уже введено в эксплуатацию более 10 тысяч кв.м жилья, основная часть которого - индивидуальные дома.
Наш район активно включился в реализацию национальных проектов стратегического развития. В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в районном центре ведутся работы по благоустройству парка: стоимость контракта 19,9 млн.руб., выполнены работы по планировке, укладке водопровода, бордюров, сети уличного освещения – строительная готовность объекта 67%.
Мероприятиями нацпроекта «Демография» предусмотрено создание малых спортивных площадок для занятий населения физической культурой и спортом и проведения тестирования в соответствии с нормативами ГТО. В июле 2020 года на территории спортивной школы заасфальтирована спортивная площадка площадью 315 кв.м. В октябре произведена поставка спортивно-технологического оборудования на сумму 2,8 млн.руб.
В соответствии с региональным проектом «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» в хут. Первомайский Хомутовского сельского поселения открыт оборудованный фельдшерский здравпункт.
Все объекты направлены на улучшение качества жизни и станут дополнительной базой для развития социальной сферы.
Юбилейные и праздничные мероприятия в этом году проходят в формате онлайн. Без поддержки зрителей творческому потенциалу развиваться сложно, но мы верим, что при снятии ограничений уровень мастерства наших коллективов будет на высоте. Для укрепления материальной базы в 2020 году в рамках Национального проекта "Культура": были проведены работы по капитальному ремонту фасада здания Новобатайского культурно-спортивного комплекса и благоустройству территории. На эти цели из областного бюджета было выделено 5 млн. руб.
Для улучшения материально-технической базы и оснащения новым оборудованием учреждений культуры Кагальницкого района из областного бюджета было выделено 13,9 млн. руб.:
- для Новобатайского культурно-спортивного комплекса были приобретены новая одежда сцены и театральные кресла в зрительный зал, механика сцены, звуковое и светотехническое оборудование;
- для межпоселенческой центральной библиотеки приобретен комплекс информационно-библиотечного обслуживания на базе автомобиля ГазельNEXT c целью оказания услуг жителям отдаленных населенных пунктов и новая компьютерная и оргтехника.
За счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области было приобретено новое музыкальное оборудование для Жуково-Татарского сельского дома культуры на сумму 96,1 тыс. руб.
В рамках федеральной целевой программы "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" был проведен капитальный ремонт 5-ти памятников в четырех сельских поселениях Кагальницкого района, в т.ч. центрального мемориала в ст. Кагальницкой, на общую сумму 2,995 млн. руб. Сумма средств местного бюджета составила 29,0 тыс. руб.
Образовательный процесс в районе обеспечивают 10 общеобразовательных школ - юридических лиц и 2 филиалов (средней общеобразовательной школы в п. Воронцовка и начальной общеобразовательной школы в х. Николаевском);
-3 учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества, Станция юных техников, Детско-юношеская спортивная школа;
- Центр психолого-педагогического и методического сопровождения Кагальницкого района.
Учащиеся и коллективы всех учреждений достойно завершили прошлый учебный год, несмотря на особенности дистанционного обучения. Участие школьников в районных и региональных олимпиадах и конкурсах, как по общим дисциплинам, так и в творческих и технических конкурсах, обеспечило немало призовых позиций.
Дополнительное образование в условиях нового (после завершающегося серьезного капремонта) дома детского творчества, станет яркой страницей в жизни ребят. Проектом в здании предусмотрен даже бассейн для моделей подводных лодок!
В Кагальницком районе функционируют 6 детских садов, которые посещают 1494 ребенка. Кроме того, действует 1 группа кратковременного пребывания подготовки детей к школе (5 детей в возрасте от 5 до 7 лет) в МБДОУ детский сад «Березка». Таким образом, услугами дошкольного образования охвачено 1499 детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
В течение 3 квартала 2020 года в дошкольные учреждения направлено 302 ребенка.
По состоянию на 01.10.2020 г. в очереди в дошкольные учреждения состоит 13 детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с желаемой датой зачисления 01.10.2020 г.
По состоянию на 01.10.2020 в автоматизированной информационной системе «Электронный Детский Сад» состоят на учете для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) 241 ребенок.
В 10 общеобразовательных организациях и 2 филиалах по состоянию на 1 октября 2020 года обучается 3644 человека.
По состоянию на 01.10.2020 года получали горячее питание 97,5 % (областной показатель – 92,4 %) от общего числа школьников. За счет средств местного бюджета питается 194 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Средняя стоимость обедов в ОО составляет 50 рублей в день. 1670 (100%) обучающихся начальных классов получают горячее питание.
Важнейшим подтверждением открытости районной власти и готовности к диалогу с жителями является работа с обращениями граждан. За 10 месяцев текущего года от граждан в администрацию района поступило 193 обращения.
Основная часть обращений – 24 % поступила по вопросам социальной направленности (вопросы оказания материальной помощи, предоставления
льгот, медицинского и пенсионного обслуживания).
В районе продолжается работа по благоустройству населенных пунктов, ведется строительство и ремонт дорог, тротуарных дорожек. По вопросам благоустройства в Администрацию района поступило – 22 % обращений.
Земельные вопросы в обращениях граждан занимают 19 %. Это вопросы предоставления земельных и имущественных паев, аренды земли, приобретения участков под жилищное строительство, выделения земельных участков многодетным семьям, земельные споры. Вопросы градостроительства и жилищно-коммунальной сферы составляют по 9 %.
В целях организации современной и оптимальной системы связи администрации района с жителями на нашем сайте работает модуль - «Электронная приемная граждан». В текущем году на сайт администрации района поступило 25 (22%) электронных обращений.
По результатам рассмотрения обращений граждан более 50 % обращений имеют положительные решения.
Нарушений сроков рассмотрения обращений граждан не установлено.
Взаимодействие с населением явно заметно при формировании проектов инициативного бюджетирования. Так с активным участием жителей были реализованы проекты по установке памятника воинам Великой Отечественной войны во дворе Калининской школы №7, ремонту пандуса и санитарной комнаты в Кировской больнице. В настоящий момент в областную комиссию по отбору проектов инициативного бюджетирования направлены заявки по четырем проектам: установка бюста капитану Быкову А.Н. во дворе Новобатайской школы №9, ремонт кровли поликлиники Кагальницкой центральной районной больницы, приобретение автомобилей медицинской помощи (для транспортировки больных) и для районного дома культуры (для организации выездных мероприятий). Эти проекты были инициированы инициативными группами населения, финансово поддержаны предприятиями района. В декабре областная комиссия примет решение об отборе проектов и возможности финансирования части затрат из областного бюджета.
Все сегодняшние результаты достигнуты прежде всего благодаря добросовестному труду работающих во всех сферах жителей района. За что я вас всех и благодарю.