Создание условий для легкого старта и комфортного бизнеса в 2020 году

3 июня 2021

Региональные проекты, входящие в национальный проект

1. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами.

2. Создание условий для легкого старта и комфортного бизнеса (Ростовская область).

3. Акселерация субъектов МСП.

Срок реализации: 01.01.2019-31.12.2024

1. Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».

Связь с муниципальной программой Кагальницкого района «Экономическое развитие»

подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кагальницком районе»

Ответственные за реализацию:

Куратор муниципальной составляющей регионального проекта:

Заместитель главы Администрации по экономике – Волчинская Наталья Николаевна

Руководитель муниципальной составляющей регионального проекта:

Начальник отдела социально-экономического развития Администрации Кагальницкого района – Диденко Светлана Ивановна

Администратор муниципальной составляющей регионального проекта:

Ведущий специалист отдела социально-экономического развития Администрации Кагальницкого района – Гребенкина Татьяна Витальевна

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также регионального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», в Администрации Кагальницкого района проведены следующие мероприятия:

- с 14 по 18 октября 2019 года прошли образовательные мероприятия «Недели бизнеса». В пятидневном цикле мероприятий бесплатного образовательного проекта, разработанного Министерством экономического развития Ростовской области совместно с АНО «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в целях повышения правовой и финансовой грамотности предпринимателей, ведущих свой бизнес на территории Ростовской области, а также популяризации предпринимательства среди граждан, приняли участие более 60 предпринимателей и граждан Кагальницкого района, планирующих организовать свой бизнес.

-12 ноября 2019 года проведен Единый открытый урок по предпринимательству для молодежи. Целью проведения данного мероприятия являлось, формирование положительного образа предпринимателя у молодежи, а также выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

Урок проведен в Администрации Кагальницкого района преподавателем кафедры инновационного менеджмента и предпринимательства Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), кандидатом экономических наук Карповой О.К. при участии успешного действующего индивидуального предпринимателя Кагальницкого района Щербаковой А.С. Участниками мероприятия стали обучающиеся четырех средних общеобразовательных школ Кагальницкого района (МБОУ Кагальницкой СОШ №1, МБОУ Калининской СОШ №7, МБОУ Васильево-Шамшевской СОШ №8, МБОУ Новобатайской СОШ №9) в возрасте 14-17 лет в количестве 84 человек. Материал для проведения урока разработан совместно с автономной некоммерческой организацией микрофинансовой компанией «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства».

Финансирование проведения указанных мероприятий на муниципальном уровне не предусмотрено.

В 2020 году на ход реализации муниципальной программы оказывало влияние введение ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан осуществлялось путем организации адресной работы посредством электронной почты, а также в ходе проводимых семинаров и «круглых столов» с соблюдением социальной дистанции, а также дистанционно в онлайн-формате, в 2020 году было проведено 6 мероприятий. Представители бизнес-сообщества Кагальницкого района приняли участие в 4-х совещаниях по мониторингу региональных мер поддержки бизнеса, организованных в режиме видеоконференцсвязи.

7 и 8 мая 2020 года АНО «Агентство поддержки инновационного развития по заказу НКО «Гарантийный фонд Ростовской области» при участии Администрации Кагальницкого района проведено информирование и консультирование предприятий и организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан Кагальницкого района в формате вебинара «Информационный день» посредством подключений к личным кабинетам (17 участников).

4 июня 2020 года представители бизнес-сообщества Кагальницкого района приняли участие в мероприятиях регионального онлайн-форума «Новые вызовы. Новые решения», в том числе в работе шести «Точек кипения», в режиме видеоконференцсвязи с соблюдением социальной дистанции (11 участников).

В период с 3 по 31 августа 2020 года 67 граждан Кагальницкого района стали участниками Губернаторского конкурса «Лидеры Дона» (количество участников по региону – более 7000 человек). К участию приглашались различные целевые группы, как действующие предприниматели, так и школьники (от 14 до 17 лет), студенты, лица в возрасте до 30 лет, женщины, военнослужащие, уволенные в запас, лица, старше 45 лет, безработные, инвалиды, выпускники и воспитанники детских домов, иные. Один из участников Кагальницкого района успешно дошел до финала конкурса.

3 сентября 2020 года 8 представителей бизнеса Кагальнцкого района приняли участие в мероприятиях регионального Форума «Территория бизнеса – территория жизни» и регионального этапа Национальной предпринимательской премии «Бизнес-Успех» на платформе ZOOM.

3 ноября 2020 года Ростовским областным отделением "Опора России" совместно с Администрацией Кагальницкого района организовано проведение вебинара по информированию 56 субъектов МСП и граждан Кагальницкого района, желающих организовать собственное дело, о мерах государственной поддержки бизнеса.

11 ноября 2020 года 8 представителей бизнеса Кагальницкого района приняли участие в онлайн-Форуме социального предпринимательства "Дельфины бизнеса - 2020".

27 ноября 2020 года 31 субъект малого и среднего предпринимательства Кагальницкого района приняли участие в онлайн-форуме "I Форум технологического и инновационного предпринимательства: лучшие практики и направления развития".

1 декабря 2020 года 9 представителей бизнеса Кагальницкого района приняли участие во II ежегодном экономическом онлайн - Форуме - премии "BUSINESS LADY: 2020".

22 декабря 2020 года 13 субъектов малого и среднего предпринимательства Кагальницкого района приняли дистанционно участие в торжественной церемонии награждения лауреатов регионального конкурса в сфере предпринимательства "Бизнес Дона".

13 марта 2020 года организованы и проведены экскурсии учащихся 9-11 классов МБОУ Кагальницкой СОШ № 1 в количестве 100 человек на объекты успешных представителей бизнеса с целью формирования положительного образа предпринимателя у молодежи, а также выявления предпринимательских способностей и вовлечения в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

8 декабря 2020 года проведен Единый открытый урок по предпринимательству для молодежи, в котором приняли участие 40 обучающихся Кагальницкой СОШ №1.

С 12 ноября по 20 декабря 2020 года в тестировании граждан, направленном на выявление предпринимательских способностей, принял участие 371 обучающийся общеобразовательных организаций Кагальницкого района.

Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного бизнеса (Ростовская область)»

Связь с муниципальной программой Кагальницкого района «Экономическое развитие»

подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кагальницком районе»

Ответственные за реализацию:

Куратор муниципальной составляющей регионального проекта:

Заместитель главы Администрации по экономике – Волчинская Наталья Николаевна

Руководитель муниципальной составляющей регионального проекта:

Администратор муниципальной составляющей регионального проекта:

Предприятиями АПК Кагальницкого района в 2020 году получены следующие виды финансовой поддержки:

- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе – 1 получатель в объеме 3900077,17 руб.;

- субсидии на поддержку выращивания масличных культур - 1 получатель в объеме 888600,00 руб.;

- субсидии на поддержку элитного семеноводства – 22 получателя в общем объеме 3157144,00 руб.;

- субсидии на поддержку племенного животноводства – 1 получатель в объеме 24879012,45 руб.;

- субсидии на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства - 1 получатель в объеме 493166,83 руб.;

- субсидии на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия РО – 1 получатель в объеме 855255,00 руб.;

- субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники (кроме сельскохозяйственной техники импортного производства) – 4 получателя в общем объеме 7984924,66 руб.

С целью реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного бизнеса (Ростовская область)», в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в 2020 году были предусмотрены дополнительные меры поддержки бизнеса в плане первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Кагальницком районе Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) (приложение к распоряжению Администрации Кагальницкого района Ростовской области от 06.04.2020 №79).

В прошедшем году были приостановлены надзорные проверки до 31 декабря 2020 года. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории района в 2020 году не проводились.

Приняты постановления Администрации Кагальницкого района:

- от 15.04.2020 №285 «О приостановлении до 01.05.2020 проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер»;

- от 23.04.2020 №302 «О внесении изменений в постановление Администрации Кагальницкого района от 15.04.2020 №285 «О приостановлении до 01.05.2020 проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер» (период изменен до 01.07.2020);

- от 16.07.2020 №504 «О внесении изменений в постановление Администрации Кагальницкого района от 15.04.2020 №285 «О приостановлении до 01.05.2020 проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер» (период изменен до 01.10.2020);

- от 13.10.2020 №706 «О внесении изменений в постановление Администрации Кагальницкого района от 15.04.2020 №285 «О приостановлении до 01.05.2020 проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер» (период изменен до 31.12.2020);

Для субъектов малого и среднего предпринимательства наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции отраслей предусмотрены налоговые льготы. Снижена ставка ЕНВД с 15 процентов до 7,5 процентов, в связи с чем общая сумма данного налога уменьшена на 555,6 тыс. руб. Принято решение Кагальницкого районного Собрания депутатов от 27.04.2020 №315 «О внесении изменений в решение Кагальницкого районного Собрания депутатов от 21.11.2011 №122 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории Кагальницкого района» (уменьшение ставки до 7,5 %).

Введена временная отсрочка на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства – арендаторами муниципального имущества. Предоставили отсрочку по арендным платежам в отношении имущества МСП – муниципальное образование «Кагальницкий район», Кагальницкое сельское поселение, Кировское сельское поселение, Новобатайское сельское поселение. За 2020 год суммарный объем отсрочки по арендным платежам за муниципальное имущество, предоставленной четырем субъектам бизнеса по пяти объектам недвижимого имущества, составляет 195,82 тыс. руб.

Принято постановление Администрации Кагальницкого района от 09.04.2020 №274 «О принятии мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающую отсрочку арендной платы за использование муниципального имущества Кагальницкого района (за исключением земельных участков), предусмотренной в 2020 году».

Введена отсрочка на уплату пени по задолженности, возникшей по арендной плате на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в период с 01.04.2020 по 01.12.2020. Объем отсроченной пени по арендной плате за земельные участки составляет 24 972,10 руб. по 37 договорам аренды.

Принято постановление Администрации Кагальницкого района от 23.04.2020 №303 «О предоставлении отсрочки по уплате пеней, штрафов по арендной плате за земельные участки».

Информация, касающаяся состояния и развития малого бизнеса, а также о формах поддержки данного сектора экономики, размещается на официальном сайте Администрации Кагальницкого района (раздел «Деятельность/Экономика/Малое и среднее предпринимательство», а также в блоках: «Меры поддержки бизнеса для преодоления последствий новой коронавирусной инфекции», «Комплекс мер по поддержке бизнеса»).

Представители бизнес-сообщества Кагальницкого района приняли участие в 4-х совещаниях по мониторингу региональных мер поддержки бизнеса, организованных в режиме видеоконференцсвязи, при участии Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю.

С целью развития предпринимательства и оперативного решения возникающих проблемных вопросов в сфере бизнеса действовали Совет по предпринимательству при Администрации Кагальницкого района и районная межведомственная комиссия по снижению административных барьеров. В 2020 году проведено по 4 заседания МВК и Совета, в том числе 2 – совместных, на которых рассматривались вопросы реализации мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кагальницком районе» муниципальной программы Кагальницкого района «Экономическое развитие», вопросы развития молодежного предпринимательства, а также вопросы участия нашей территории в ежегодных региональных опросах и Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, вопросы реализации региональных проектов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Кроме того, был представлен МФЦ как элемент государственной поддержки бизнеса в плане оказания действующих услуг для предпринимателей, а также постоянно появляющихся новых возможностях для них. Освещены тенденции развития сферы бизнеса, действующие в настоящее время виды поддержки предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, в том числе имущественной поддержки, а также дополнительные меры поддержки бизнеса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Представлены возможности бизнеса в ходе работы организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, таких как: некоммерческая организация «Гарантийный Фонд Ростовской области», автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», акционерное общество «Региональная лизинговая компания», акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», с целью привлечения к сотрудничеству. В 2020 году индивидуальный предприниматель Кагальницкого района получил финансовую поддержку в виде гарантии НКО «Гарантийный Фонд Ростовской области» в размере 2,5 млн. руб. Взаимодействие с указанными структурами для предпринимателей возможно посредством обращения в МАУ МФЦ Кагальницкого района, перечень услуг которого постоянно расширяется и дает всё большие возможности для развития бизнеса.

Обращений предпринимателей по проблемным вопросам, а также отказам в рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на рассмотрение МВК в 2020 году не поступало. Способствовала этому и работа общественного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области в Кагальницком районе, организованная путем личного приема предпринимателей с соблюдением социальной дистанции, а также посредством работы телефона «горячей линии».

Имущественная поддержка представлена определением перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района данный перечень, первоначально утвержденный в 2009 году, ежегодно проходит актуализацию содержащихся в нем данных.

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего (Ростовская область)»

Связь с муниципальной программой Кагальницкого района «Экономическое развитие»

подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кагальницком районе»

Связь с муниципальной программой Кагальницкого района «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Ответственные за реализацию:

Куратор муниципальной составляющей регионального проекта:

Заместитель главы Администрации по экономике – Волчинская Наталья Николаевна

Руководитель муниципальной составляющей регионального проекта:

Администратор муниципальной составляющей регионального проекта:

В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)» утверждена муниципальная дорожная карта по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в 2019-2024 гг.

В соответствии с дорожной картой Администрацией района взяты обязательства по созданию/возобновлению деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и вовлечению новых членов в кооперативное движение.

В целях оказания содействия в реализации обязательств Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2020 году предусматривали следующие направления господдержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

предоставление грантов на развитие материально-технической базы;

предоставление субсидии на возмещение части понесенных затрат, связанных с приобретением имущества, техники, оборудования;

предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств.

Методологическое и информационно-консультационное содействие по вопросам создания/ возобновления деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и привлечения новых членов осуществляет Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Ростовской области.

Во исполнение регионального проекта и муниципальной дорожной карты необходимо оказать содействие сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в заключении соглашения с Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Ростовской области по вопросам методологического, информационно-консультационного сопровождения. ССПК «Агроовощснаб» получает от отдела сельского хозяйства Администрации района всю необходимую информацию обо всех направлениях господдержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кроме того, руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива регулярно приглашается на проводимые семинары, конкурсы, форумы.