За ситуацией с планирующимся строительством мусороперерабатывающего завода многие следят уже как за многосерийным документальным фильмом. С чего все начиналось, как развивались события и каковы предварительные итоги этой истории, рассказываем в нашем материале.
Как только планы инвестора относительно строительства Экокомплекса по обращению с отходами обрели конкретные очертания, инициаторы данного проекта сами изъявили желание встретиться с жителями станицы Кировской. Уже тогда представители ООО «Донэкопром» подробно рассказали людям о заводе и тех технологиях, которые будут на нем использоваться, о пользе, которую может принести району новое крупное предприятие, осознающее свою социальную ответственность. Помимо очевидных плюсов – переработки постоянно нарастающего объема промышленных отходов, засоряющих окружающую среду, создания новых рабочих мест, поступлений в районный бюджет арендной платы и налогов – директор по развитию ООО «Донэкопром» Дмитрий Николаевич Афонин неоднократно говорил и о перспективах меценатской поддержки школ и детских садов района, сферы культуры, здравоохранения и спорта. К сожалению, далеко не все вняли этим доводам.
В мае 2019 года жителями Кировского сельского поселения в адрес Губернатора области было направлено коллективное письмо о несогласии с предполагаемым строительством завода по переработке промышленных отходов около станицы Кировской.
Вышестоящее руководство мгновенно отреагировало на обращение граждан: для того, чтобы досконально разобраться в сложившейся ситуации, глава Донского региона распорядился создать межведомственную рабочую группу.
Уже 24 и 30 мая 2019 года состоялись встречи инициативной группы жителей станицы Кировской с министром природных ресурсов и экологии, министром жилищно-коммунального хозяйства области, главой Администрации Кагальницкого района, представителями инвестора. На второй из них был согласован состав межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов проекта строительства Экокомплекса и проведения проверки подлинности всех разрешений, полученных инвестором. В состав данной группы вошли представители инициативной группы жителей станицы Кировской, представители управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, министерства природных ресурсов и экологии, сельского хозяйства и продовольствия, управления социально-политических коммуникаций Правительства области, Администрации Кагальницкого района, Общероссийского народного фронта, ООО «Донэкопром».
Не остались в стороне и контрольно-надзорные органы. Так, прокуратурой Кагальницкого района была проведена проверка процедуры общественных обсуждений материалов по объекту «Экокомплекс по обращению с отходами производства и потребления, с объектом размещения отходов 4,5 класса опасности». По ее результатам Администрацией Кагальницкого района устранены замечания и принят нормативный акт, утверждающий порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.
И.В. Грибов неоднократно подчеркивал, что Администрация Кагальницкого района заинтересована в проведении проверки полноты и достоверности предоставленных инвестором документов, разрешений и заключений экспертиз. Кроме того, те вопросы, которые ранее были обозначены инициативной группой, было предложено рассмотреть с привлечением соответствующих специалистов в области химии, биологии, инженерно-геологических исследований и т.д.
Что же именно беспокоило некоторых станичников? На первом из заседаний рабочей группы, которое прошло 14 июня, они выразили ряд опасений относительно наличия на земельном участке скотомогильников, биотермических ям и сибиреязвенных захоронений. Также граждан волновало возможное, по их мнению, наличие на обсуждаемом месте родников, близких к поверхности грунтовых вод и преобладающих ветров.
Все вопросы были занесены в протокол и приняты в работу. Профильными министерствами были проведены необходимые изыскания, некоторые - повторно. К делу подключились федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», управление ветеринарии Ростовской области, управление животноводства и племенного дела минсельхоза, ООО «Инженерные изыскания».
На следующем заседании рабочей группы, прошедшем 2 июля, были представлены результаты. В процессе изучения процентного соотношения ветров и среднегодовой скорости ветра преобладающих ветров не выявлено. Не подтвердились и другие опасения жителей Кировской: на объекте не было обнаружено ни поверхностных водных объектов, ни возбудителей сибирской язвы, ни скотомогильников, ни близкозалегающих грунтовых вод. Кроме того, дополнительные исследования показали, что особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, земли лесного фонда, участки сельскохозяйственного назначения здесь отсутствуют. Согласно государственному реестру, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, на рассматриваемом объекте нет. Выращивание зерновых культур с учетом санитарно-защитной зоны планируемого к строительству завода вполне возможно.
Есть подвижки и в части решения вопроса с объездной дорогой. В четверг, 22 августа, с рабочим визитом в Кагальницкий район приезжал министр транспорта Ростовской области А.Н. Иванов. В ходе осмотра альтернативных подъездных путей и приема граждан в общественной приемной Губернатора планируется прийти к компромиссному решению и по данному пункту.
Кроме того, 21 августа прошло еще одно изыскание на местности, которое представляло собой бурение пяти скважин для подтверждения ранее предоставленных инвестором результатов.
Данную процедуру специалисты проводили в присутствии членов инициативной группы, представителя минприроды региона, Администрации Кагальницкого района, ООО «Донэкопром», средств массовой информации.
- Минимальная глубина залегания грунтовых вод на данном участке - 12 метров. И сегодняшнее исследование это подтвердило. Закон позволяет строить подобные нашему объекты при показателе уровня от 2 метров и ниже. При этом мы планируем расположить полигон там, где вода уходит под землю еще глубже и держится на отметке 24 метров, - прокомментировал происходящее Д.Н. Афонин.
Инвестор не нарушил действующее законодательство, соблюдал установленные нормы и ограничения, готов к конструктивному диалогу и сотрудничеству. Так, на время проводимых межведомственной рабочей группой разбирательств, ООО «Донэкопром» полностью прекратил всю деятельность по реализации своего проекта.
Однако, даже после того, как правомерность действий инвестора подтвердилась рядом экспертиз, активисты из станицы Кировской не прекратили попыток воспрепятствовать дальнейшему развитию событий. Помимо съемок и размещения в сети Интернет видеороликов и негативно окрашенной агитации ими инициировано составление коллективного обращения в адрес Президента Российской Федерации, которое поднимает всю ту же тему, уже досконально изученную и проработанную областными ведомствами.
А ведь инициативная группа создавалась, чтобы не только участвовать в работе межведомственной группы, представлять интересы своих земляков, но и добросовестно информировать их о результатах. И вместо того, чтобы урегулировать обстановку, рассказав о напрасности всеобщих опасений, некоторые активисты накаляют ее еще больше.
Зачем? Ведь, если говорить об экологической составляющей вопроса, то здесь уже все многократно проверено-перепроверено, и полученные сведения страхов не вызывают. При этом на фоне природоохранной проблематики настойчиво навязывается отрицательный образ местных властей, подвергается сомнению честность инвестора. И это после документальных подтверждений прозрачности их действий.
Закон – есть закон. Он един для всех. И логика «даже если все по закону – мы все равно против» может далеко завести
